|
Значение |
13.05.2024 в МТУ Ространснадзора по ЮФО (далее - Управление) поступило обращение гражданки Кабановой Г.А. (вх. №1378-О от 13.05.2024), о возможном нарушении акционерным обществом «Кубаньпассажиравтосервис», ИНН: 2309008827, требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, выразившемся в неисполнении Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 г. № 1642 (далее – Требования).
Как следует из обращения на автовокзале №1 г. Краснодара сотрудник транспортной безопасности 06.05. 2024 г. не осуществлял контроль изображения монитора досмотра, а дремал или общался с другими сотрудниками
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона ФЗ-16, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В силу п. 9 ст. 1 ФЗ-16 субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
АО «Кубаньпассажиравтосервис» на законном основании эксплуатирует автовокзал «Краснодар1 и является субъектом транспортной инфраструктуры в значении п. 9 ст. 1 ФЗ-16, а значит обязано соблюдать требования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности по отношению к вышеуказанному объекту.
В соответствии с подпунктом 28 пункта 7 Требований СТИ обязан организовать пропускной и внутриобъектовый режимы на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с организационно-распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, и утвержденным планом обеспечения безопасности объекта, в том числе установить единые виды постоянных и разовых пропусков в соответствии с Правилами допуска на ОТИ, являющимися приложением к Требованиям №1642 (далее - Правила допуска №1642).
Применительно к обстоятельствам, изложенным в обращении, пункт 7.3 Правил допуска №1642 определяет образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее – план обеспечения безопасности объекта) подразделение транспортной безопасности, включающее в себя работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ), специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершения актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной частях, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а так же животных (далее)-зона транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры), и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры. Включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведут к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайной ситуации (далее – критические элементы объекта транспортной инфраструктуры), а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режима
В соответствии с п.5 Приказа Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. № 227 «Об утверждении правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности»:
-в ходе проведения досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности далее – (досмотр и повторный досмотр соответственно)осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материальных объектов (далее – объекты досмотра), направленные на обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с оружием, взрывчатыми веществами или другими устройствами, предметами и веществами, в отношении которых установлены запрет или ограничения на перемещение в зону транспортной безопасности или в ее часть и (или) которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства, а так же на выявление лиц, транспортных средств, для допуска которых в зону транспортной безопасности или ее часть не имеется правовых оснований
В соответствии с п.4 ст. 3 ФЗ-16 основными принципами обеспечения транспортной безопасности являются - непрерывность
На основании вышеуказанного, в действиях АО «Кубаньпассажиравтосервис» имеются признаки нарушения пункта 5 Приказа №227, а именно, не осуществления досмотра ручной клади и личных вещей пассажиров в целях обеспечения транспортной безопасности. |
