|
Значение |
Дата и время проведения постоянного рейда: 29 мая 2024 г. с 13 час. 20 мин по 13 час. 40 мин.
Место проведения: ОТИ Автовокзал г. Севастополь ГУП ГС "Севавтотранс", г. Севастополь, ул. Вокзальная 11.
Акт о нарушениях (об отсутствии нарушений) обязательных требований в ходе проведения постоянного рейда в отношении транспортного средства автомобильного транспорта при осуществлении автомобильных перевозок пассажиров и багажа (далее – Акт постоянного рейда): № 07/720 от 29.05.2024
Основание проведения: в соответствии с решением заместителя начальника МТУ по ЮФО Ространснадзора от 23.05.2024 № 482/07 и план-график проведения постоянного рейда на 2-й квартал 2024 года.
Уполномоченное лицо проводившее постоянный рейд:
- государственный инспектор ОНОТБ МТУ Ространснадзора по ЮФО Тян В.Г.
Постоянный рейд проводился в присутствии: водителя транспортного средства – Васильчука Р.А.
Цель и маршрут (рейс): перевозка пассажиров по маршруту Севастополь - Волгоград.
автобусе MERSEDES BENZ Touring, государственный регистрационный знак – А644ТМ регион 92, VIN: WEB61821511086126 (далее - ТС).
Индивидуальный предприниматель Калинин Андрей Николаевич (далее - ИП Калинин А.Н.), ИНН: 920100099738, юридический адрес: 299044, г. Севастополь, ул. Межгорская, дом 19.
В силу пункта 9 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
На основании пункта 7 статьи 1 ФЗ-16 перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявший на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 статьи 1 ФЗ-16 ТС - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных ТС устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: ТС автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение.
Таким образом, ТС, является транспортным средством в значении подпункта «а» пункта 11 статьи 1 ФЗ-16, ИП Калинин А.Н. согласно пункту 9 статьи 1 ФЗ-16 является субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) и обязан выполнять по отношению к ТС Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1640 (далее – Требования ПП РФ № 1640).
В соответствии с пунктом 6 Требований ПП РФ № 1640 СТИ (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны:
- информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средства, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся (пп. 13 п.6 Требований № 1640)
В соответствии с пунктом 162.1 Приказа Минтранса России от 23.07.2015 №227 СТИ (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечить информирование в отношении обеспечения транспортной безопасности, с указанием:
- перечня оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть;
- соответствующих извлечений из статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности пассажиров, иных лиц, находящихся или следующих на ОТИ или ТС, за нарушение установленных в области транспортной безопасности требований, порядков и правил.
При осуществлении регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа в международном сообщении и по межрегиональным маршрутам (за исключением перевозок между г. Москвой и Московской областью, между г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между г. Севастополем и Республикой Крым) субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны:
- проводить осмотр транспортного средства перед его выходом на маршрут и по прибытии с маршрута, а также в местах технологических остановок (стоянок) силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в целях выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности транспортного средства (подпункт 1 пункта 7 Требований ПП РФ № 1640);
- оснастить транспортное средство техническими средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя) (подпункт 3 пункта 7 Требований ПП РФ № 1640).
По результатам проведенного постоянного рейда установлено Актом постоянного рейда, что ИП Калинин А.Н. не выполняются Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1640 (далее – Требования) и Требования Приказа Минтранса России от 23.07.2015 №227, а именно:
- не обеспечено информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве о требованиях законодательства в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся (подпункт 13 пункта 6 Требований);
- не обеспечено информирование в отношении обеспечения транспортной безопасности, с указанием:
перечня оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть;
соответствующих извлечений из статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности пассажиров, иных лиц, находящихся или следующих на ОТИ или ТС, за нарушение установленных в области транспортной безопасности требований, порядков и правил (пункта 162.1 Приказа Минтранса России от 23.07.2015 №227).
- не оснащено транспортное средство техническими средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя) (подпункт 3 пункта 7 Требований ПП РФ № 1640).
Исходя из вышеизложенного и материалов постоянного рейда установлено, что ТС эксплуатируется в рамках Устава автомобильного транспорта и городского электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом Российской Федерации от 08.11.2007 № 259-ФЗ.
С учётом положений частей 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 7 статьи 1 ФЗ-16, прихожу к выводу, что ИП Калинин А.Н. на законном основании эксплуатирует ТС и является перевозчиком.
Вместе с тем, в действиях ИП Калинин А.Н. усматриваются признаки нарушения требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, а именно признаки нарушения положений подпункта 13 пункта 6, подпункта 4 пункта 7 Требований ПП РФ № 1640, а также п. 162.1 Приказа Минтранса России от 23.07.2015 №227. |