|
Значение |
26.11.2024 в МТУ Ространснадзора по ЮФО (далее - Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступило письмо Управления транспортной безопасности федерального агентства воздушного транспорта, содержащее информацию, что в единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности загружены электронные экземпляры результатов дополнительных оценок уязвимости и изменений в планы обеспечения транспортной безопасности с сопроводительными письмами (заявлениями), заключениями и основаниями отказов в утверждении:
Региональный центр Единой системы (Симферополь), Аэродромный диспетчерский центр Единой системы (Симферополь) № ОВД0001013, ДОУ 24-114.
В результате анализа данных загруженных в АЦБПДП ЕГИС ОТБ установлено, что в соответствии с Порядком проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 01.11.2021 № 370 (далее – Порядок проведения), ООО «КвалиТЭБ» представлены результаты дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры Региональный центр Единой системы (Симферополь), Аэродромный диспетчерский центр Единой системы (Симферополь) субъекта транспортной инфраструктуры ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (далее – результаты ДОУ), заявление от 11.10.2024 № И1011/1.
Рассмотрение результатов ДОУ проводились на соответствие Порядку проведения с учетом Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1605 (далее – Требования).
Из оснований отказа утверждения дополнительной оценки уязвимости, утвержденного 13.11.2024 начальником Управления транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта Власовым Н.А., установлено, что представленные результаты ДОУ содержат неполные данные и не соответствуют Порядку проведения, в частности:
1) подпункту 5.1.3 пункта 5 Порядка проведения в части неверного описания способов реализации потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства (далее – АНВ) в деятельность объекта транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ), подлежащего оценке уязвимости, применительно к модели нарушителя:
в разделе 3.3 при описании способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ вероятными целями являются в том числе воздушные суда, склады топливозаправочных комплексов, аэровокзальные комплексы, которые на данном ОТИ отсутствуют. Также не рассматривается применение колесных беспилотных транспортных средств, при этом здание КПП № 1 является частью периметрового ограждения;
2) подпункту 5.1.4 пункта 5 Порядка проведения в части отсутствия описания в полном объеме дополнительных мер, которые необходимо принять субъекту транспортной инфраструктуры (далее – СТИ) на ОТИ по реализации Требований:
в разделе 2.5 (пункт 6.31) оценка соответствия Требованиям указана «не применимо», при этом данный пункт Требований применим ко всем ОТИ первой и второй категории.
Кроме того, Росавиация обращает внимание, что в разделе 2.3 СТИ даны рекомендации о привлечении конкретных организаций с целью выявления и пресечения полетов беспилотных аппаратов, пресекающих границу зоны транспортной безопасности ОТИ или находящихся в зоне безопасности ОТИ (при ее определении), при этом в соответствии с частью 8.2 статьи 12.3 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» работники всех подразделений транспортной безопасности имеют право пресекать функционирование беспилотных аппаратов в целях защиты от АНВ ОТИ, вокруг которых установлены зоны безопасности. Также не учтено месторасположение ОТИ, находящиеся в непосредственной близости от ОТИ Международный аэропорт Симферополь, который согласно пункту 17 распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 928-р, подлежит обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.
Таким образом, Федеральным агентством воздушного транспорта принято решение об отказе в утверждении результатов дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры Региональный центр Единой системы (Симферополь), Аэродромный диспетчерский центр Единой системы (Симферополь) субъекта транспортной инфраструктуры ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (125167, РФ, г. Москва, Ленинградский проспект, 37, корп. 7) (Заключение об отказе от 14.11.2024 № 2759).
С учетом изложенного усматриваются признаки нарушения требований, установленных приказом Минтранса России от 01.11.2021 № 370 «О Порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации», а также нарушение обязательных требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». |
