|
Значение |
В МТУ Ространснадзора по ЮФО (далее - Управление), для принятия мер в соответствии с полномочиями поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 9.1.13-2188 от 04.12.2024 (далее — Письмо), содержащее Заключение об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и выявленных признаках нарушений обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности.
Управлением транспортной безопасности Федерального агентства морского и речного транспорта в ходе предоставления государственной услуги субъекту транспортной инфраструктуры Государственному унитарному предприятию "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" (далее - СТИ) рассмотрен планы обеспечения транспортной безопасности (далее - План) объекта транспортной инфраструктуры: Пассажирский катерный причал № 29 (бухта Голландия), реестровый номер МТН-303 (далее – ОТИ), направленный письмом от 21.10.2024 № 5437/6 (входящие номера Росморречфлота от 29.10.2024 № УТВ 3310- ДСП), по результатам которого Росморречфлотом принято Решение об отказе в его утверждении.
Основанием для отказа является несоответствие в содержании Плана ОТИ нормативным правовым актам в области обеспечения транспортной безопасности: Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающим уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1638 (далее - Требования), Порядку разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденному приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее - Порядок), а именно:
- в нарушение подпункта 3 пункта 5, подпункта 9 пункта 5 Требований и положений приказа Минтранса России от 15.05.2023 № 170 СТИ не в полном объеме описана принятая система мер в части привлечения для защиты ОТИ от актов незаконного вмешательства работников подразделения транспортной безопасности.
Так в техническом задании, являющимся приложением к договору на оказание услуг по защите объекта от актов незаконного вмешательства, отсутствуют сведения о привлечении в составе подразделения транспортной безопасности работников по следующим видам деятельности:
- реагирование на подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры (группа быстрого реагирования).
Указанные обстоятельства могут свидетельствовать о невозможности выполнения СТИ подпункта 7 пункта 5 Требований и пункта 4 Порядка, в соответствии с которыми СТИ обязан реализовать план ОТИ поэтапно в предусмотренные этим планом сроки, то есть в отношении ОТИ 3 категории - не позднее одного года с даты присвоения ОТИ категории.
Дополнительно сообщаем:
- в разделе 5.2 Плана указываются сведения о том, что оснащение ОТИ техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно системой сигнализации нецелесообразно, однако положениями части 8 статьи 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», подпунктом 30 пункта 5 Требований и пунктом 167 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227 предусмотрено выполнение указанных мероприятий;
- в Перечне штатных должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях ‘деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и ее секторах и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти не указаны наименования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
С момента утверждения настоящего заключения государственная услуга предоставлена.
Для утверждения Плана необходимо привести его в полное соответствие с требованиями законодательства в области обеспечения транспортной безопасности с учетом специфики конкретного ОТИ, после чего представить его в Росморречфлот для получения государственной услуги.
Вышеназванные замечания свидетельствуют о нарушении СТИ пункта 4 Порядка, так как Планы ОТИ не в полном объёме содержат меры, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры по исполнению требований по обеспечению транспортной безопасности.
Адрес: 299003, ГОРОД СЕВАСТОПОЛЬ, ЛЬВА ТОЛСТОГО УЛИЦА, ДОМ 51 |