|
Значение |
В рамках рассмотрения обращения граждан по вопросу загрязнения акватории реки Ольховая должностными лицами Луганского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Управления (далее – Луганский отдел) проведено выездное обследование водоохранной зоны и участка акватории реки Ольховая вблизи ул. И. Франка, д. 74 – Степной тупик 3А города Луганска Луганской Народной Республики. В ходе проведения мероприятия установлено, что на протяжении 2,1 км по течению реки Ольховая вода в реке имеет мутный цвет с характерным запахом канализации.
Должностными лицами Луганского отдела отобраны пробы воды в реке Ольховая и направлены для исследования в Азово-Черноморский филиал ФГБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ»). Согласно полученным результатам анализа проб воды установлено превышение ПДКр/х содержание азота нитридного, что может свидетельствовать о свежем загрязнении акватории азотсодержащими веществами. Также имеется выраженное накопление в воде восстановленных форм азота и фосфатного фосфора. Данные условия приводят к эвтрофикации водоема ухудшая качество воды, что негативно сказывается на жизнедеятельности водных биологических ресурсов.
Кроме того, по информации, предоставленной Министерством природных ресурсов и экологии Луганской Народной Республики 09.09.2024 выявлен факт гибели водных биологических ресурсов в акватории реки Ольховая.
По информации, предоставленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Луганской Народной Республике установлено место слива неочищенных сточных вод в водный объект, в результате повреждения ограждающих конструкций камеры КНС № 14 ГУП ЛНР «Лугансквода».
Согласно сведениям, содержащимся в государственном водном реестре, на основании пункта 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации река Ольховая имеет федеральную форму собственности. По информации размещенной в государственном рыбохозяйственном реестре река Ольховая имеет первую категорию рыбохозяйственного значения.
В соответствии с постановлением правительства РФ от 25.06.2021 № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» осуществление деятельности по сбросу сточных вод в водные объекты рыбохозяйственного значения, которым присвоена первая категория относится к средней категории риска.
В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, является сброс сточных вод в водные объекты либо на площади водосброса. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является ухудшение качества водной среды в результате ее загрязнения сточными водами и засорение русла поймы и водотоков отходами производства и потребления.
Вместе с тем согласно пунктам 11 и 21 постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.
Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004
№ 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».
Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания определены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380.
Соответствующих вышеуказанным нормативным правовым актами заявок о согласовании планируемой деятельности по сбросу сточных вод в акваторию реки Ольховая в границах города Луганск, Луганской Народной Республики, в том числе от ГУП ЛНР «Лугансквода»., в адрес Управления не поступало.
Осуществление ГУП ЛНР «Лугансквода» деятельности по сбросу сточных вод в акваторию реки Ольховая в границах города Луганск, Луганской народной Республики, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, приводит к нарушению следующих обязательных требований:
- частей 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
- пунктов 2, 4, 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380;
- пунктов 11 и 21 постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи».
ГУП ЛНР «Лугансквода» в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ не позднее 20.01.2025 принять меры по соблюдению обязательных норм и требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при осуществлении деятельности по сбросу сточных вод в акваторию реки Ольховая в границах города Луганск, Луганской Народной Республики |