Предостережение:

• В ходе проведения должностными лицами Луганского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Луганский отдел АЧТУ Росрыболовства) мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах Луганского городского округа Луганской Народной Республики выявлен факт осуществления работ по ремонтно-восстановительных работ путепровода через реку Ольховая в створе ул. Советская. В целях принятия мер по предотвращению и пресечению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов должностным лицом Луганского отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства 22.10.2024 проведено выездное обследование водоохранной зоны реки Ольховая, координаты 47.564710, 39.279593 в черте города Луганска Луганского городского округа Луганской Народной Республики. В результате осмотра места проведения ремонтных работ, в черте города Луганска, Луганского городского округа Луганской Народной Республики, в водоохранной зоне реки Ольховая располагалась строительная техника (экскаватор, автокран, самосвал, сваебойная техника), а также временные сооружения, предположительно, для размещения рабочих. Зафиксировано наличие отвалов размываемых грунтов, распространен шлейф мутности воды. Из информационного щита, расположенного в непосредственной близости от строительной площадки установлено, что проводятся ремонтно-восстановительные работы путепровода через реку Ольховая в створе ул. Советская, г. Луганск, проводит генподрядчик ООО «ПЕЛИСКЕР» (ИНН 7716137136; ОГРН 1027739230430). Согласно сведениям, из государственного рыбохозяйственного реестра река Ольховая относится к водным объектам, имеющим первую категорию рыбохозяйственного значения. В соответствии с частью 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ (далее – Водный кодекс) ширина водоохранной зоны рек или ручьев протяженностью от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров, а от пятидесяти километров и более установлена в размере двухсот метров. Длина реки Ольховая составляет - 83 км. Таким образом, ширина водоохранной зоны р. Ольховая составляет 200 метров. В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, являются работы, связанные с нарушением дна и берегов водных объектов и прилегающих территорий в пределах прибрежных защитных полос, водоохранных и рыбоохранных зон, водосбросной площади, а также земляные работы на водосбросной площади. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является изменение гидравлических условий речного потока вследствие изменения конфигурации русла (расширение, углубление, выпрямление) и изменение его уклона, физические препятствия, вызывающие затруднение миграции рыб; повышение мутности воды при производстве всех видов работ в акватории и пойме водного объекта, в том числе дноуглубительных работ, разрушении коренных берегов, отсыпке насыпей разного назначения, укреплении русла и берегов, разработке и засыпке подводных траншей, котлованов, откачке воды, при перекрытии и временном отводе русла, при планировке берега в соответствии с проектным положением трубы или дороги, приводящее к снижению интенсивности биологических процессов, угнетению и гибели гидробионтов в зоне распространения шлейфа мутности, осаждение взвеси и заиление нерестилищ и донных сообществ бентоса в зоне воздействия строительных работ, а также нарушение почвенно-растительного покрытия берегов поймы при проведении различных видов строительных работ, приводящих к деградации прибрежных мест обитания и нереста рыб. Вместе с тем согласно пунктам 31 - 32 постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» после завершения строительства, реконструкции или ремонта трубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции, оборудование и незасыпанные участки траншей, а также при проектировании и строительстве трубопроводов должны обеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включая ограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды массовой миграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка, нереста, нагула и ската молоди рыбы. Согласно пункту 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса в границах прибрежных защитных полос запрещается в том числе размещение отвалов размываемых грунтов. Кроме того, согласно пункту 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянка на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытию в границах водоохранных зон. В соответствии с требованиями статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания определены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. Соответствующих вышеуказанным нормативным правовым актами заявок о согласовании осуществлении хозяйственной деятельности по ремонтно-восстановительным работам путепровода через реку Ольховая в створе ул. Советская, г. Луганск, Луганского городского округа Луганской Народной Республики от ООО «ПЕЛИСКЕР» не поступало. Осуществление ООО «ПЕЛИСКЕР» работ, оказывающих неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению обязательных требований, проверка которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля, надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Осуществление ООО «ПЕЛИСКЕР» ремонтно-восстановительных работ путепровода через реку Ольховая в створе ул. Советская, г. Луганск, Луганского городского округа Луганской Народной Республики с применением специализированной техники, оказывающих неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, приводит к нарушению следующих обязательных требований: - частей 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - пунктов 2, 4, 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380; - пункта 4 части 15 и пункту 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ. - пунктам 31 - 32 постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.42, а также частями 1 и 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ принять меры по соблюдению обязательных норм и требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при осуществлении ремонтно-восстановительных работ путепровода через реку Ольховая в створе ул. Советская, г. Луганск, Луганского городского округа Луганской Народной Республики