РОСПРОВЕРКИ

Проверка Г Н В
№61240721000116664060

🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
13.12.2024

Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Г Н В

Общая информация

Проверяющая организация:
Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области сохранения водных биологических ресурсов

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области сохранения водных биологических ресурсов

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Карпов Анатолий Анатольевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иванов Александр Олегович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители начальников отделов территориальных органов Федерального агентства по рыболовству в соответствии с должностными обязанностями

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение государственные инспекторы территориальных органов Федерального агентства по рыболовству

Контрольно надзорный орган

Значение Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате -
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом «выездное обследование», 29.11.2024 г. (на основании задания на проведение выездного обследования от 28.11.2024 г. № 335) в период с 11 часов. 50 мин. до 13 час. 00 мин. (МСК) должностным лицом Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства проведен визуальный осмотр территории: Республика Крым, Симферопольский район, Добровское сельское поселение, с. Пионерское, район пер. Широкий, территория в районе расположения земельных участков с кадастровыми номерами: 90:12:040903:3022 и 90:12:040903:2418, водоохранная зона водного объекта инв. № 36-р, зарегулированного руслом водотока без названия, впадающего в реку Салгир. В результате осмотра установлено следующее. В районе земельного участка с кадастровым номером 90:12:040903:3022, расположенного в границах водоохранной зоны водного объекта инв. № 36-р, зарегулированного руслом водотока без названия, впадающего в реку Салгир, на участке естественной земной поверхности, не имеющем твердого покрытия, расположенном возле дамбы на расстоянии 15 (пятнадцать) метров от береговой линии водного объекта инв. № 36-р, осуществляется складирование строительных материалов (газобетонные блоки в зеленой пленке на деревянных паллетах). Возле указанных строительных материалов обнаружена лужа зелено-голубого цвета, по внешним признакам похожа на цементную смесь. Из дамбы в водный объект инв. № 36-р выпущена пластмассовая труба с синей полосой, на берегу дамбы лежит электрический провод. В границах водоохранных зон водных объектов устанавливается специальный режим хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с частью 4 статьи 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны для рек и ручьев составляет – не менее 50 метров. Водный объект инв. № 36-р, зарегулирован руслом водотока без названия, впадающего в водный объект рыбохозяйственного значения высшей категории река Салгир (согласно сведениям из Государственного рыбохозяйственного реестра). Согласно ч. 16 ст.65 Водного Кодекса РФ, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; 5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии с пунктом 4.4.1 ГОСТ Р 56828.34-2017 («Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания») к видам хозяйственной и иной деятельности, оказывающим негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, относятся, в том числе: - работы, связанные с нарушением дна и берегов водных объектов и прилегающих территорий в пределах прибрежных защитных полос, водоохранных и рыбоохранных зон, водосборной площади; - земляные работы на водосборной площади; - планировка и застройка территорий населенных пунктов; - сброс сточных вод в водные объекты или на площадь водосбора; - строительство линейных объектов (дорог, продуктопроводов, линий связи и электропередач и других коммуникаций) при пересечении ими водных объектов либо прокладке в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон. Пунктом 2 Положения № 380 установлены меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, в т.ч.: б) оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; в) производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания; г) предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов; е) выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций); ж) определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания, и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия; з) проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий. Деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, одним из которых является применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, в том числе проведение оценки воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания, а также наличие согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» решение о согласовании (об отказе в согласовании) деятельности оформляется в виде заключения с учетом соответствия (несоответствия) планируемых мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания подпунктам "б" - "ж" п. 2 Положения № 380. Осуществление деятельности в водоохранной зоне водного объекта инв. № 36-р, зарегулированного руслом водотока без названия, впадающего в реку Салгир, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства будет свидетельствовать о несоблюдении требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания и содержит данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно: выявлены признаки нарушения природоохранных требований: - ч. 1 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ, при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания; - ч. 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»: «деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи» осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»; - абзаца 2 ст. 22 Федерального закона «О животном мире» («При размещении, проектировании и строительстве … сооружений и других объектов, … и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий») № 52-ФЗ; - ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации № 74-ФЗ от 03.06.2006 («В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды……..»); - ст. 34 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» «Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (ч. 2). Деятельность, которая оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, одним из которых является применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, в том числе проведение оценки воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания, а также наличие согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Таким образом, в ходе выездного обследования выявлены сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований - планируемых строительных работах в районе земельного участка с кадастровым номером 90:12:040903:3022 без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, без согласования такой хозяйственной деятельности с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 90:12:040903:3022, на праве собственности является Григорьева Надежда Викторовна, 11.10.1984 года рождения, СНИЛС: 136-578-767 10, паспорт гражданина Российской Федерации серия 18 18 № 500660, выдан 23.02.2019, ГУ МВД России по Волгоградской области. В соответствии со служебной запиской начальника Морского отдела Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства, от 05.12.2024 г. № 16-9/59, (вх. Крымского отдела от 06.12.2024 г. № 19-1/615), согласно информации, имеющейся в Морском отделе Управления, по состоянию на 05 декабря 2024 г. в адрес Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства, не поступали Заявка и документация от гражданки Григорьевой Надежды Викторовны или иных лиц на согласование хозяйственной деятельности на участке, кадастровый номер 90:12:040903:3022, расположенном в Симферопольском районе Республики Крым, с. Пионерское. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Осуществление хозяйственной деятельности, связанной со строительством в пределах земельного участка с кадастровым номером 90:12:040903:3022, расположенном в границах водоохранной зоны водного объекта инв. № 36-р, зарегулированного руслом водотока без названия, впадающего в реку Салгир, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, без согласования такой хозяйственной деятельности с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, приведет к нарушению следующих обязательных требований: 1. части 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; 2. пп. 4-6 Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: физическому лицу, гр. Григорьевой Надежде Викторовне, 11.10.1984 года рождения, СНИЛС: 136-578-767 10, паспорт гражданина Российской Федерации серия 18 18 № 500660, выдан 23.02.2019, ГУ МВД России по Волгоградской области, в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частями 1, 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, предлагаю перед началом строительных работ в пределах земельного участка с кадастровым номером 90:12:040903:3022, расположенном в границах водоохранной зоны водного объекта инв. № 36-р, зарегулированного руслом водотока без названия, впадающего в реку Салгир, принять меры по: - сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренные законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов при осуществлении хозяйственной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания; - согласованию деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой