|
Значение |
В МТУ Ространснадзора по ЮФО из Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступило Поручение заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28.09.2023 № ВФ-14/6-692 о направлении запросов в филиалы ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» о ежемесячном предоставлении плановой информации, представляемой пользователями воздушного пространства в региональные центры ЕС ОРВД с целью выполнения авиационных работ.
В ходе выполнения Поручения был осуществлен анализ предоставленной информации о выполненных авиационных работах, установлено возможное выполнение авиационных работ без сертификата эксплуатанта на подконтрольной территории, направлен запрос в Управление инспекции по безопасности полетов Федерального агентства воздушного транспорта о предоставлении имеющейся информации о воздушных судах, их собственниках, владельцах и эксплуатантах.
По результатам изучения полученной информации выясняется, что в районе Каменномостского сельского поселения Майкопского района Республика Адыгея 02, 07, 08, 09, 12, 14, 20 и 22 декабря 2023 года выполнялись авиационные работы с применением беспилотного воздушного судна «ГЕОСКАН ГЕМИНИ», имеющего серийный номер 5010189, зарегистрированного в системе учёта беспилотных воздушных судов 13.02.2023 под учетным номером T053055. Данное воздушное судно принадлежит филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Адыгея.
Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по республике Адыгея находится в Адыгее по адресу 385009, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Юннатов, д. 9. Статус организации: Действующая. Организационно-правовая форма: Филиал юридического лица «Публично-правовая компания «РОСКАДАСТР»», имеющего юридический адрес: 107078, г. Москва, вн. тер. г. Муниципальный округ Красносельский, пер. Орликов, д. 10, стр. 1. Дата регистрации 27.12.2022. ИНН 7708410783, КПП 010043001, ОГРН 1227700700633.
По данным Федеральной государственной информационной системы «Реестр эксплуатантов и воздушных судов» информация о наличии действующего сертификата эксплуатанта у Филиала ППК «Роскадастр» по республике Адыгея и Публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» отсутствует.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее – ВК РФ), установлено что, «Юридические лица, индивидуальные предприниматели, выполняющие определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы, осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, требованиям федеральных авиационных правил. Форма и порядок выдачи данного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации».
В соответствии с пунктом 1 статьи 114 ВК РФ, установлено что, «Авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации».
В соответствии с пунктом 2 статьи 114 ВК РФ, установлено что, «Общие правила выполнения авиационных работ и правила выполнения авиационных работ определенных видов устанавливаются федеральными авиационными правилами».
Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта», утвержденные приказом Минтранса России от 19.11.2020 № 494 (далее – ФАП-494), устанавливают требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение сертификата эксплуатанта. Данный перечень авиационных работ определен Приложением 1 к ФАП-494. Подпунктом б) пункта 2 Приложения 1 ФАП-494 определены аэрофотосъемочные работы.
Выполнение аэрофотосъёмочных работ с помощью беспилотного воздушного судна «ГЕОСКАН ГЕМИНИ» с учетным номером T053055 в целях обеспечения правового режима использования земель согласно ФЗ 218, подтверждается материалами, предоставленными Филиалом «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
Таким образом, имеются признаки нарушений обязательных требований пункта 3 статьи 8, пункта 2 статьи 114 ВК РФ, положений ФАП-494. |
