Предостережение:

• В министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство) поступило обращение жителей СНТ «Алмаз» от 23.08.2024 № 28-ж/656 об ограничении доступа к водному объекту и его береговой полосе – пруд на б. Трамвайная в 2,3 км северо-западнее п. Большой Лог Аксайского района . В ходе выездного обследования, проведенного должностными лицами министерства 27.08.2024, а также при рассмотрении сведений публичной кадастровой карты России, спутниковых снимков установлено, что доступ к береговой полосе пруд на б. Трамвайная в районе земельного участка по адресу: Ростовская область, Аксайский р-н, садоводческое товарищество «Алмаз», уч. № 1267-А ограничен забором. На земельном участке № 1267-А, а также, предположительно, в береговой полосе водного объекта осуществляется обустройство водоема, строительство подпорной стенки, отсыпка грунтом русла водного объекта пруд на б. Трамвайная . По данным Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости жилой дом по адресу: Ростовская область, Большелогское с/п, СНТ «Алмаз», участок № 1267 А находится в собственности Артамоновой Анны Сергеевны, Земельный участок, на котором расположен жилой дом, расположен в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта – пруд на б. Трамвайная, которая является притоком б. Большой Лог, Донской бассейновый округ код водохозяйственного участка 05.01.05.009 Дон от впадения р.Северский Донец до устья без р.р. Сал и Маныч, Аксайский район, Ростовская область, код водного объекта 05010500912599000000320. Длина водотока – 3 км. Согласно ст. 1 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 73-ФЗ. (далее – Водный кодекс) водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Право собственности на водные объекты определено Водным кодексом. Согласно ст. 8 Водного кодекса водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) , кроме отдельных прудов (не расположенных на водотоках) и обводненных карьеров. Водные объекты, создаваемые на водотоке за счет подпорных гидротехнических сооружений (пруды, водохранилища) входят в гидрологическую сеть речной системы (совокупность водотоков и водоемов, включая болота, каналы, родники – ГОСТ 19179-73, Гидрология суши. Термины и определения), и установление для них иной, кроме федеральной формы собственности не имеет правовых оснований. Водный объект - пруд Тракторный в 2.3 км северо-западнее п. Большой Лог Аксайского района создан на водотоке б. Трамвайная за счет подпорного гидротехнического сооружения - плотины на земельном участке с кадастровым номером КН 61:02:0600010:4168 и является федеральной собственностью. В соответствии сот ст. 65 Водного кодекса ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта - балка Трамвайная составляет 50 м, размер береговой полосы – 5 м. Запретов на использование земельных участков в водоохранных зонах водным законодательством не установлено, при этом при освоении земельного участка необходимо соблюдать требования ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. В отношении территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16  ст. 65 Водного кодекса допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду. В соответствии с требованием ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. В соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается. Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса: Водопользователи вправе использовать водные объекты на основании решений органов власти, лицензий и договоров, соответственно принятых, выданных и заключенных до введения в действие Водного кодекса РФ с учетом ограничений, предусмотренных ст. 5 ФЗ от 03.06.2006 № 73-ФЗ. Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом и другими федеральными законами. Проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса осуществляется на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование. Проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Согласно ч.17 ст.65 Водного кодекса в границах прибрежных защитных полос водных объектов размещение отвалов размываемых грунтов запрещается. Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области решение о предоставлении водного объекта пруд на б. Трамвайная для проведения дноуглубительных работ не оформлялось. В нарушение ст. 6, ст. 61, ст. 65 Водного кодекса РФ доступ к береговой полосе общего пользования пруд на б. Трамвайная ограничен со стороны земельного участка с КН 61:02:0502401:1969. На земельном участке, а также, предположительно, в береговой полосе водного объекта проводятся дноуглубительные работы, связанные с изменением дна и берегов водного объекта, в результате которых осуществляется засыпка русла балки грунтом. Указанные нарушения требований Водного кодекса образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе), ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ(нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение), ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта).