Проверка ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "ДУБОВСКОЙ"
№61241076140109201168

🔢 ИНН:	6150098395
🆔 ОГРН:	1196196017962
📍 Адрес:	ул. Дубовского, 18, г. Новочеркасск, Ростовская область
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	24.01.2024

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "ДУБОВСКОЙ" (ИНН: 6150098395) , адрес: ул. Дубовского, 18, г. Новочеркасск, Ростовская область

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	6150098395
ОГРН проверяемого лица	1196196017962
Наименование проверочного листа	ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "ДУБОВСКОЙ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	68.32.1
Наименование проверочного листа	Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	ул. Дубовского, 18, г. Новочеркасск, Ростовская область

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	Многоквартирные дома

Подвид объекта

Значение	Многоквартирные дома

Категория риска - Справочник

Значение	высокий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Москвина Элеонора Алексеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Главный специалист сектора по контролю за целевым использованием застройщиками денежных средств Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области

Контрольно надзорный орган

Значение	РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	отсутствует
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	ЖСК «Дубовской» является застройщиком 48-квартирного 7-этажного жилого дома со встроенными помещениями на первом этаже и подземной парковкой по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Дубовского, 18 (далее Объект), для строительства которого привлекаются денежные средства граждан - членов жилищно-строительного кооператива. Изначально строительство Объекта осуществляло ООО «Росстрой». В ходе банкротства данного застройщика в соответствии с определением Арбитражного суда Ростовской области от 04.07.2019 по делу №А53-28541/15 объект незавершённого строительства и земельный участок были переданы ЖСК «Дубовской» (далее – кооператив) в счет погашения прав требований участников долевого строительства. В соответствии с распоряжением управления архитектуры и градостроительства администрации г. Новочеркасска от 29.08.2019 № 437 в ранее выданное разрешение на строительство №RU61355000-0388 от 05.02.2013 были внесены соответствующие изменения в части застройщика и срока действия разрешения. В соответствии с соглашением №01-ЖСК-21 от 23.04.2021 (далее – Соглашение) функции застройщика Объекта ЖСК «Дубовской» переданы унитарной некоммерческой организации «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд). В соответствии с распоряжением управления архитектуры и градостроительства администрации г. Новочеркасска от 14.10.2021 №493 в ранее выданное разрешение на строительство были внесены соответствующие изменения в части застройщика и срока действия разрешения. Вместе с тем земельный участок находится в собственности у ЖСК «Дубовской». Как следует из п. 2.1 Соглашения кооператив передает Фонду функции застройщика в отношении Объекта, и, при условии предоставления финансирования, обязуется совершить все необходимые действия в целях завершения строительства в течение 3 лет. В качестве встречного исполнения кооператив по завершении строительства Объекта обязуется передать в собственность Фонда помещения и (или) машино-места, в отношении которых у кооператива отсутствует обязанность по их передаче гражданам – членам кооператива. В соответствии с п. 2.2 Соглашения кооператив, передав Фонду функции застройщика, остается заказчиком строительства, включая жилые и нежилые помещения, передача которых членам кооператива является обязанностью кооператива в соответствии с целями его создания. В соответствии с п. 2.5 Соглашения Фонд наделяется правом владения и пользования Объектом и иным имуществом, необходимым для завершения строительства, на период и в пределах полномочий, которые установлены законодательством РФ и Соглашением. Окончание выполнения функций застройщика, и передача результата их выполнения кооперативу оформляются подписанием акта приема-передачи, который удостоверяет выполнение сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению. В соответствии с п.п. 4.1, 4.2 Соглашения кооператив передает Объект Фонду по передаточному акту во временное пользование, кооператив же вправе проверять ход и качество работ. Как следует из ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. В соответствии со ст. 1 ГрК РФ застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Из изложенного усматривается, что указание в действующем разрешении на строительство Объекта в качестве застройщика Фонда, заключение с ним Соглашения и передача функций застройщика, передача земельного участка и объекта незавершенного строительства, не наделяет Фонд правом собственности на указанное имущество, и не рождает для него правовых последствий по передаче помещений пайщикам кооператива. Обязанность по передаче указанных помещений пайщикам сохраняется за ЖСК «Дубовским» после завершения строительства жилого дома. В соответствии с Положением об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 22.11.2021 №952 (далее – Положение), предметом контроля за деятельностью ЖСК является соблюдение ЖСК обязательных требований, установленных ч. 3 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьей 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации. Как следует из Устава кооператива ЖСК «Дубовской» создан в соответствии с решением общего собрания учредителей кооператива как добровольное объединение граждан и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом путем объединения членами кооператива своих денежных средств и иного имущества для завершения строительства Объекта – в виде незавершенного строительством жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Дубовского 18 (кадастровый номер земельного участка 61:55:0011202:122), а также последующего управления многоквартирным домом, в том числе объектами инженерной инфраструктуры и объектами для эксплуатации жилья. Таким образом, надлежащим контролируемым лицом при строительстве 48-квартирного 7-этажного жилого дома со встроенными помещениями на первом этаже и подземной парковкой на земельном участке с кадастровым номером 61:55:0011502:122, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Дубовского, 18, является ЖСК «Дубовской». В связи с изложенным в адрес ЖСК «Дубовского» было направлено информационное письмо №38/4528 от 28.09.2022 о необходимости размещения в единой информационной системе жилищного строительства (https://дом.рф/) информации, предусмотренной ст. 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и представления ежеквартальной отчетности застройщика, предусмотренной приказом Минстроя России от 03.07.2017 №955/пр. В тоже время, согласно приказу Минстроя России от 03.07.2017 №955/пр: «п.3. Отчетность представляется жилищно-строительным кооперативом в уполномоченный орган не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется жилищно-строительным кооперативом в уполномоченный орган не позднее 60 дней после окончания IV квартала». Датой предоставления отчетности считается дата размещения отчетности в личном кабинете жилищно-строительного кооператива в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС), предусмотренной ст. 23.3 Федерального закона от 30 декабря 2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». ЖСК «Дубовской» не разместил в установленный приказом Минстроя России от 03.07.2017 № 955/пр срок в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф отчетность за 3 квартал 2023 года по состоянию на 31.10.2023, что нарушает требования часть 3 статьи 110, пункт 3.3 части 2 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, приказа Минстроя России от 03.07.2017 № 955/пр, постановления Правительства Российской от 26.03.2019 № 319, а также влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП

Значение

ЖСК «Дубовской» является застройщиком 48-квартирного 7-этажного жилого дома со встроенными помещениями на первом этаже и подземной парковкой по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Дубовского, 18 (далее Объект), для строительства которого привлекаются денежные средства граждан - членов жилищно-строительного кооператива. Изначально строительство Объекта осуществляло ООО «Росстрой». В ходе банкротства данного застройщика в соответствии с определением Арбитражного суда Ростовской области от 04.07.2019 по делу №А53-28541/15 объект незавершённого строительства и земельный участок были переданы ЖСК «Дубовской» (далее – кооператив) в счет погашения прав требований участников долевого строительства. В соответствии с распоряжением управления архитектуры и градостроительства администрации г. Новочеркасска от 29.08.2019 № 437 в ранее выданное разрешение на строительство №RU61355000-0388 от 05.02.2013 были внесены соответствующие изменения в части застройщика и срока действия разрешения. В соответствии с соглашением №01-ЖСК-21 от 23.04.2021 (далее – Соглашение) функции застройщика Объекта ЖСК «Дубовской» переданы унитарной некоммерческой организации «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд). В соответствии с распоряжением управления архитектуры и градостроительства администрации г. Новочеркасска от 14.10.2021 №493 в ранее выданное разрешение на строительство были внесены соответствующие изменения в части застройщика и срока действия разрешения. Вместе с тем земельный участок находится в собственности у ЖСК «Дубовской». Как следует из п. 2.1 Соглашения кооператив передает Фонду функции застройщика в отношении Объекта, и, при условии предоставления финансирования, обязуется совершить все необходимые действия в целях завершения строительства в течение 3 лет. В качестве встречного исполнения кооператив по завершении строительства Объекта обязуется передать в собственность Фонда помещения и (или) машино-места, в отношении которых у кооператива отсутствует обязанность по их передаче гражданам – членам кооператива. В соответствии с п. 2.2 Соглашения кооператив, передав Фонду функции застройщика, остается заказчиком строительства, включая жилые и нежилые помещения, передача которых членам кооператива является обязанностью кооператива в соответствии с целями его создания. В соответствии с п. 2.5 Соглашения Фонд наделяется правом владения и пользования Объектом и иным имуществом, необходимым для завершения строительства, на период и в пределах полномочий, которые установлены законодательством РФ и Соглашением. Окончание выполнения функций застройщика, и передача результата их выполнения кооперативу оформляются подписанием акта приема-передачи, который удостоверяет выполнение сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению. В соответствии с п.п. 4.1, 4.2 Соглашения кооператив передает Объект Фонду по передаточному акту во временное пользование, кооператив же вправе проверять ход и качество работ. Как следует из ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. В соответствии со ст. 1 ГрК РФ застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Из изложенного усматривается, что указание в действующем разрешении на строительство Объекта в качестве застройщика Фонда, заключение с ним Соглашения и передача функций застройщика, передача земельного участка и объекта незавершенного строительства, не наделяет Фонд правом собственности на указанное имущество, и не рождает для него правовых последствий по передаче помещений пайщикам кооператива. Обязанность по передаче указанных помещений пайщикам сохраняется за ЖСК «Дубовским» после завершения строительства жилого дома. В соответствии с Положением об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 22.11.2021 №952 (далее – Положение), предметом контроля за деятельностью ЖСК является соблюдение ЖСК обязательных требований, установленных ч. 3 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьей 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации. Как следует из Устава кооператива ЖСК «Дубовской» создан в соответствии с решением общего собрания учредителей кооператива как добровольное объединение граждан и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом путем объединения членами кооператива своих денежных средств и иного имущества для завершения строительства Объекта – в виде незавершенного строительством жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Дубовского 18 (кадастровый номер земельного участка 61:55:0011202:122), а также последующего управления многоквартирным домом, в том числе объектами инженерной инфраструктуры и объектами для эксплуатации жилья. Таким образом, надлежащим контролируемым лицом при строительстве 48-квартирного 7-этажного жилого дома со встроенными помещениями на первом этаже и подземной парковкой на земельном участке с кадастровым номером 61:55:0011502:122, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Дубовского, 18, является ЖСК «Дубовской». В связи с изложенным в адрес ЖСК «Дубовского» было направлено информационное письмо №38/4528 от 28.09.2022 о необходимости размещения в единой информационной системе жилищного строительства (https://дом.рф/) информации, предусмотренной ст. 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и представления ежеквартальной отчетности застройщика, предусмотренной приказом Минстроя России от 03.07.2017 №955/пр. В тоже время, согласно приказу Минстроя России от 03.07.2017 №955/пр: «п.3. Отчетность представляется жилищно-строительным кооперативом в уполномоченный орган не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется жилищно-строительным кооперативом в уполномоченный орган не позднее 60 дней после окончания IV квартала». Датой предоставления отчетности считается дата размещения отчетности в личном кабинете жилищно-строительного кооператива в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС), предусмотренной ст. 23.3 Федерального закона от 30 декабря 2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». ЖСК «Дубовской» не разместил в установленный приказом Минстроя России от 03.07.2017 № 955/пр срок в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф отчетность за 3 квартал 2023 года по состоянию на 31.10.2023, что нарушает требования часть 3 статьи 110, пункт 3.3 части 2 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, приказа Минстроя России от 03.07.2017 № 955/пр, постановления Правительства Российской от 26.03.2019 № 319, а также влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП

Проверка ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "ДУБОВСКОЙ" №61241076140109201168