Проверка ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ"
№61241076140111630854

🔢 ИНН:	6102072380
🆔 ОГРН:	1196196027950
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	06.08.2024

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ" (ИНН: 6102072380)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	6102072380
ОГРН проверяемого лица	1196196027950
Наименование проверочного листа	ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	41.20
Наименование проверочного листа	Строительство жилых и нежилых зданий

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Тимофеев АН

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Главный специалист сектора по контролю за целевым использованием застройщиками денежных средств Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области

Контрольно надзорный орган

Значение	РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	нет
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» является застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: ул.Менделеева, д.53-а, Ростовская область, г. Аксай, для строительства которого привлекались денежные средства по договорам участия в долевом строительстве. Согласно ч. 1 ст. 123.3 ЖК РФ региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, осуществляется контролирующим органом. В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 230 «Об утверждении Положения о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области» (далее - Региональная служба) Региональная служба является органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, а также контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области. В соответствии с требованиями приказа Минстроя России №955/пр жилищно-строительный кооператив ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган), отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами (далее - отчетность). Отчетность представляется каждый квартал, начиная с квартала, в течение которого заключен первый договор в составе строящегося (создаваемого) многоквартирного дома, и по квартал, в течение которого получено разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. Отчетность представляется в контролирующий орган в виде электронного документа посредством личного кабинета застройщика в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС). Отчетность и приложения к ней подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа. Датой предоставления отчетности является дата размещения отчетности в личном кабинете застройщика в ЕИСЖС. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, предоставленных застройщиком в составе отчетности, а также за своевременностью предоставления отчетности, осуществляется контролирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» разместил в установленный приказом Минстроя России №955/пр срок в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф ежеквартальную отчетность по состоянию на 30.03.2024 за 4 квартал 2023 года. В результате анализа отчетности ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» за 4 квартал 2023 года установлено, что отчётность представлена в Региональную службу с недостоверными сведениями и не в полном объеме, что образует состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП. В строке 1150.4 «незавершенное строительство» бухгалтерского баланса из состава отчетности за 4 квартал 2023 года учтенная стоимость объекта строительства указана 676821 тыс. руб. В отчете за 2 и 3 кварталы 2023 года учтенная стоимость объекта строительства составляла 683226 тыс. руб. Таким образом, учтенная стоимость объекта уменьшилась на 6405 тыс. руб. Причины уменьшения стоимости объекта ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» не разъяснил. В строке 1150.4.1 «в том числе за счет средств целевого финансирования» бухгалтерского баланса из состава отчетности за 4 квартал 2023 года указано 1740 тыс. руб. Данные показатели из квартала в квартал уменьшаются, при этом общая учтенная стоимость объекта остается практически неизменной и даже повышалась в предыдущие кварталы. Кроме того, уменьшение стоимости объекта, строящегося за счет средств целевого финансирования (субсидии), прямо противоречит сведениям, представленным ранее ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» в Унитарную некоммерческую организацию «Ростовский областной фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (далее – Фонд) в форме отчета об освоении субсидии. Согласно документам, предоставленным Фондом, субсидия перечислена ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» в полном объеме в размере 560638,990 тыс. руб. По полученной субсидии ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» представил в Фонд отчетность о полном освоении денежных средств 1 и 2 частей субсидии в сумме 493109,40017 тыс. руб. Но в отчете за 4 квартал 2023 года ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» показывает освоение денежных средств в сумме 1740 тыс. руб., что меньше суммы представленной в Фонд в отчетности о полном освоении денежных средств субсидии на 491369,4 тыс. руб. (493109,40017 тыс. руб.- 1740 тыс. руб.). В строке 1350.1 «в том числе целевое финансирование из бюджета» бухгалтерского баланса из состава отчетности за 4 квартал 2023 указано получение субсидии в размере 560639 тыс. руб. При анализе бухгалтерского баланса из состава отчетности установлено, что из числа полученной субсидии в бухгалтерском балансе учтено только 450308 тыс. руб.: - 1740 тыс. руб. учтено как денежные средства в составе стоимости объекта долевого строительства (строка 1150.5 «В т.ч. за счет целевого финансирования») - 441898 тыс. руб. учтено как задолженность контрагентов (строка 1230.3 «Задолженность контрагентов»). Ранее ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» отчитался об освоении почти всех денежных средств перед Фондом. - 6670 тыс. руб. учтено как средства целевого финансирования (строка 1250.1 «в том числе: Средства целевого финансирования»). Разница в сумме 110331 тыс. руб. (560639 тыс. руб.- 450308 тыс. руб.) в бухгалтерском балансе не показана. Данный факт говорит о недостоверности представленной отчетности и (или) о наличии признаков нецелевого расходования денежных средств, поступивших в качестве субсидии из бюджета Ростовской области. Кроме того, в ходе достройки объекта строительства за счет субсидии, дебиторская задолженность членов ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» (строка бухгалтерского баланса 1230.1) постоянно снижалась с 24299 тыс. руб. в 3 квартале 2021 года до 11144 тыс. руб. в 4 квартал 2023 года. Таким образом, денежные средства членов ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» поступали на расчетные счета ЖСК и были израсходованы. Максимальная сумма поступивших денежных средств (согласно данным отчетности) может составлять 13155 тыс. руб. (24299 тыс. руб. - 11144 тыс. руб.). Точную сумму поступивших денежных средств, а так же возможность увеличения вышеуказанной разницы в сумме 110331 тыс. руб. (субсидия) определить невозможно из-за неполного раскрытия информации об остатках денежных средств из строки 1250 «Денежные средства и денежные эквиваленты» бухгалтерского баланса за 4 квартал 2023 года. В строке 9.2 «количество неисполненных договоров» Раздела 2 «Сведения о многоквартирном доме, строящемся (создаваемом) жилищно-строительным кооперативом с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома» сообщается о 353 договорах, заключенных с начала строительства в отношении жилых помещений. В строке 9.3 этого же раздела указана их стоимость в размере 661,8 млн. руб. По отношению к предыдущим отчетным периодам стоимость заключенных договоров увеличилась на 34,4 млн. руб. (с 626,8 млн. руб. до 661,8 млн. руб.). Никаких пояснений увеличения стоимости заключенных договоров ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» не представил. Таким образом, вышеуказанное говорит о представлении ежеквартальной отчетности за 4 квартал 2023 года с недостоверными и неполными сведениями, что не соответствует требованиям пункта 6 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.28 КоАП РФ. Кроме того, из результатов анализа ежеквартальной отчетности за 4 квартал 2023 года можно сделать вывод об отсутствии должного бухгалтерского учета в ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» о представлении противоположных сведений об освоении бюджетных денежных средств (субсидии) в Фонд и в Региональную службы ГСН РО. В соответствии с ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП установлена административная ответственность за непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме. Учитывая факт представления отчетности за 4 квартал 2023 года с недостоверными и неполными сведениями, ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.28 КРФ об АП.

Значение

ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» является застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: ул.Менделеева, д.53-а, Ростовская область, г. Аксай, для строительства которого привлекались денежные средства по договорам участия в долевом строительстве. Согласно ч. 1 ст. 123.3 ЖК РФ региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, осуществляется контролирующим органом. В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 230 «Об утверждении Положения о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области» (далее - Региональная служба) Региональная служба является органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, а также контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области. В соответствии с требованиями приказа Минстроя России №955/пр жилищно-строительный кооператив ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган), отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами (далее - отчетность). Отчетность представляется каждый квартал, начиная с квартала, в течение которого заключен первый договор в составе строящегося (создаваемого) многоквартирного дома, и по квартал, в течение которого получено разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. Отчетность представляется в контролирующий орган в виде электронного документа посредством личного кабинета застройщика в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС). Отчетность и приложения к ней подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа. Датой предоставления отчетности является дата размещения отчетности в личном кабинете застройщика в ЕИСЖС. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, предоставленных застройщиком в составе отчетности, а также за своевременностью предоставления отчетности, осуществляется контролирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» разместил в установленный приказом Минстроя России №955/пр срок в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф ежеквартальную отчетность по состоянию на 30.03.2024 за 4 квартал 2023 года. В результате анализа отчетности ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» за 4 квартал 2023 года установлено, что отчётность представлена в Региональную службу с недостоверными сведениями и не в полном объеме, что образует состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП. В строке 1150.4 «незавершенное строительство» бухгалтерского баланса из состава отчетности за 4 квартал 2023 года учтенная стоимость объекта строительства указана 676821 тыс. руб. В отчете за 2 и 3 кварталы 2023 года учтенная стоимость объекта строительства составляла 683226 тыс. руб. Таким образом, учтенная стоимость объекта уменьшилась на 6405 тыс. руб. Причины уменьшения стоимости объекта ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» не разъяснил. В строке 1150.4.1 «в том числе за счет средств целевого финансирования» бухгалтерского баланса из состава отчетности за 4 квартал 2023 года указано 1740 тыс. руб. Данные показатели из квартала в квартал уменьшаются, при этом общая учтенная стоимость объекта остается практически неизменной и даже повышалась в предыдущие кварталы. Кроме того, уменьшение стоимости объекта, строящегося за счет средств целевого финансирования (субсидии), прямо противоречит сведениям, представленным ранее ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» в Унитарную некоммерческую организацию «Ростовский областной фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (далее – Фонд) в форме отчета об освоении субсидии. Согласно документам, предоставленным Фондом, субсидия перечислена ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» в полном объеме в размере 560638,990 тыс. руб. По полученной субсидии ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» представил в Фонд отчетность о полном освоении денежных средств 1 и 2 частей субсидии в сумме 493109,40017 тыс. руб. Но в отчете за 4 квартал 2023 года ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» показывает освоение денежных средств в сумме 1740 тыс. руб., что меньше суммы представленной в Фонд в отчетности о полном освоении денежных средств субсидии на 491369,4 тыс. руб. (493109,40017 тыс. руб.- 1740 тыс. руб.). В строке 1350.1 «в том числе целевое финансирование из бюджета» бухгалтерского баланса из состава отчетности за 4 квартал 2023 указано получение субсидии в размере 560639 тыс. руб. При анализе бухгалтерского баланса из состава отчетности установлено, что из числа полученной субсидии в бухгалтерском балансе учтено только 450308 тыс. руб.: - 1740 тыс. руб. учтено как денежные средства в составе стоимости объекта долевого строительства (строка 1150.5 «В т.ч. за счет целевого финансирования») - 441898 тыс. руб. учтено как задолженность контрагентов (строка 1230.3 «Задолженность контрагентов»). Ранее ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» отчитался об освоении почти всех денежных средств перед Фондом. - 6670 тыс. руб. учтено как средства целевого финансирования (строка 1250.1 «в том числе: Средства целевого финансирования»). Разница в сумме 110331 тыс. руб. (560639 тыс. руб.- 450308 тыс. руб.) в бухгалтерском балансе не показана. Данный факт говорит о недостоверности представленной отчетности и (или) о наличии признаков нецелевого расходования денежных средств, поступивших в качестве субсидии из бюджета Ростовской области. Кроме того, в ходе достройки объекта строительства за счет субсидии, дебиторская задолженность членов ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» (строка бухгалтерского баланса 1230.1) постоянно снижалась с 24299 тыс. руб. в 3 квартале 2021 года до 11144 тыс. руб. в 4 квартал 2023 года. Таким образом, денежные средства членов ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» поступали на расчетные счета ЖСК и были израсходованы. Максимальная сумма поступивших денежных средств (согласно данным отчетности) может составлять 13155 тыс. руб. (24299 тыс. руб. - 11144 тыс. руб.). Точную сумму поступивших денежных средств, а так же возможность увеличения вышеуказанной разницы в сумме 110331 тыс. руб. (субсидия) определить невозможно из-за неполного раскрытия информации об остатках денежных средств из строки 1250 «Денежные средства и денежные эквиваленты» бухгалтерского баланса за 4 квартал 2023 года. В строке 9.2 «количество неисполненных договоров» Раздела 2 «Сведения о многоквартирном доме, строящемся (создаваемом) жилищно-строительным кооперативом с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома» сообщается о 353 договорах, заключенных с начала строительства в отношении жилых помещений. В строке 9.3 этого же раздела указана их стоимость в размере 661,8 млн. руб. По отношению к предыдущим отчетным периодам стоимость заключенных договоров увеличилась на 34,4 млн. руб. (с 626,8 млн. руб. до 661,8 млн. руб.). Никаких пояснений увеличения стоимости заключенных договоров ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» не представил. Таким образом, вышеуказанное говорит о представлении ежеквартальной отчетности за 4 квартал 2023 года с недостоверными и неполными сведениями, что не соответствует требованиям пункта 6 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.28 КоАП РФ. Кроме того, из результатов анализа ежеквартальной отчетности за 4 квартал 2023 года можно сделать вывод об отсутствии должного бухгалтерского учета в ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» о представлении противоположных сведений об освоении бюджетных денежных средств (субсидии) в Фонд и в Региональную службы ГСН РО. В соответствии с ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП установлена административная ответственность за непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме. Учитывая факт представления отчетности за 4 квартал 2023 года с недостоверными и неполными сведениями, ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.28 КРФ об АП.

Проверка ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ" №61241076140111630854