РОСПРОВЕРКИ

Проверка ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "АСТРОНОМИЧЕСКИЙ 9/16"
№61241076140115815412

🔢 ИНН:
6102070880
🆔 ОГРН:
1186196043197
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Есть возражение
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
14.10.2024

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "АСТРОНОМИЧЕСКИЙ 9/16" (ИНН: 6102070880)

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6102070880
ОГРН проверяемого лица 1186196043197
Наименование проверочного листа ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "АСТРОНОМИЧЕСКИЙ 9/16"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 41.20
Наименование проверочного листа Строительство жилых и нежилых зданий

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Многоквартирные дома

Подвид объекта

Значение Многоквартирные дома

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Москвина Элеонора Алексеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный специалист сектора по контролю за целевым использованием застройщиками денежных средств Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области

Контрольно надзорный орган

Значение РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате мотивированное представление
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 544 от 27.09.2024, в рамках осуществления контроля и надзора за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной c привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, в целях соблюдения обязательных требований п.п. 3.3 ч.2 ст.123.2 ЖК РФ, постановления Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства», приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее Минстрой России) от 03.07.2017 № 955/пр «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной c привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (далее – приказ Минстроя России от 03.07.2017 № 955/пр), в части представления ежеквартальной отчетности застройщика, размещаемой им в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф, установлено следующее. КНМ показало следующее. В соответствии с ч. 2 ст. 123.3 ЖК РФ предметом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, является соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, установленных ч. 3 ст. 110 настоящего кодекса, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, а также ст. 123.1 ЖК РФ. В соответствии с ч. 4.1 ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» жилищно-строительные кооперативы обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную ЖК РФ. В соответствии с приказом Минстроя России от 03.07.2017 № 955/пр отчетность представляется каждый квартал, начиная с квартала, в течение которого заключен первый договор в составе строящегося (создаваемого) многоквартирного дома и по квартал, в течение которого получено разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. Отчетность предоставляется в контролирующий орган в виде электронного документа посредством личного кабинета застройщика в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется жилищно-строительным кооперативом в уполномоченный орган не позднее 60 дней после окончания IV квартала. Ранее ЖСК «Астрономический 9/16» осуществляло строительство многоквартирного жилого дома с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: Аксайский район, пос. Верхнетемерницкий, пер. Астрономический, 9/16 (1-й этап). Многоквартирный дом введен в эксплуатацию, разрешение на ввод от 27.10.2023 №61-502311-313-2023. ЖСК «Астрономический 9/16» осуществляет строительство многоквартирного жилого дома с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: Аксайский район, пос. Верхнетемерницкий, пер. Астрономический, 9/16 (2-й этап) (далее также – 2-й этап строительства) на основании выданного администрацией Щепкинского сельского поселения разрешения на строительство. Отчетность «Астрономический 9/16» за 2 квартал 2024 года своевременно размещена в единой информационной системе жилищного строительства по адресу https://наш.дом.рф. Вместе с тем, в ходе анализа отчетности установлены следующие нарушения: Раздел 2 «Сведения, о многоквартирном доме, строящемся (создаваемом) жилищно-строительным кооперативом с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома»: В подразделе 5 «Информация о заключенных договорах …»: - по строке 5.1 дата заключения первого договора указана 15.01.2023, между тем в отчетности за 1 квартал 2024 года дата заключения первого договора указана 15.01.2024. - по строке 5.2 общее количество заключенных договоров составляет 7 договоров, по строке 5.3 количество договоров заключенных за отчетный период составляет 0 договоров, но в отчетности за 1 квартал 2024 года количество заключенных договоров составляло 2 договора. - по строке 5.5 общая сумма обязательств по договорам указана в размере 28,472 559.91 (млн. руб.), что не соответствует данным размещенного в ЕИСЖС реестра членов жилищно-строительного кооператива в размере 26 582 559,91 руб. и данным бухгалтерского баланса за 2 квартал 2024 года по строке 1350 в размере 29 492 000 руб. Подраздел 6 «Информация о привлечении кредитных (заемных средств)...» по строке 6.1.2 указаны заемные средства в размере 0,8 млн.руб., полученные после начала привлечения денежных средств граждан, между тем согласно бухгалтерскому балансу за 2 квартал 2024 заемные средства по строке 1510 в размере 0,8 млн. руб. указаны и в предыдущие отчетные периоды – на 31.12.2023 и на 31.12.2022, когда привлечения денежных средств от граждан по данному объекту строительства не было. Раздел 3 «График реализации проекта строительства»: По строке 8: - стоимость фактически выполненных работ указана в размере 28 345 000 руб., что не соответствует данным бухгалтерского баланса по строке 1150 в размере 25 891 000 руб. -стоимость строительства в соответствии со сметой на строительство объекта составляет 62 000 000 руб., между тем в отчетности за 1 квартал она составляла 82 000 000 руб. Также ЖСК недостоверно заполнены плановые показатели по строке 9 ввод в эксплуатацию по плану. Кроме того, согласно информации, поступившей в Региональную службу от 20.06.2024 (вх. №38/1590) от председателя правления ЖСК «Астрономический 9/16» Макаровой Н.Н., всего в составе кооператива находится 14 пайщиков из числа участников долевого строительства, заключивших договора с ООО «Арт-Транс». Обязательства перед 12 пайщиками исполнены. В настоящее время ведется строительство указанного многоквартирного дома (2 этап), в котором имеется 2 пайщика, не получившие квартиры в введённом в эксплуатацию многоквартирном доме в 1 этапе строительства. ЖСК «Астрономический 9/16» создан 11.10.2018 с целью завершения строительства 3-этажного 26-квартирного жилого дома с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой, расположенного по адресу: Ростовская обл., Аксайский район, поселок Верхнетемерницкий, пер. Астрономический, д. 9/16 (1-й этап) (далее – Объект). В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Арт-Транс» (прежнего застройщика Объекта) (ИНН 6102039431) определением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-6000/2016 от 18.04.2019 ходатайство конкурсного управляющего ООО «Арт-Транс» о погашении требований участников строительства путем передачи Объекта удовлетворено, Объект и право аренды земельного участка, на котором осуществлялось строительство Объекта, переданы ЖСК «Астрономический 9/16». Таким образом, ЖСК «Астрономический 9/16» является правопреемником ООО «Арт Транс». Права и обязанности к жилищно-строительному кооперативу перешли в соответствии со ст. 201.10 Федерального закона от 26.02.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Согласно п. 2 ч. 8 ст. 201.10 Закона о банкротстве членами жилищно-строительного кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства). В соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 201.10 Закона о банкротстве в качестве паевых взносов члены жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят при его создании переданные им права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, а также в установленный уставом такого кооператива срок денежные средства для завершения строительства. На основании ч. 15 ст. 201.10 Закона о банкротстве во исполнение обязательства застройщика его права на объект незавершенного строительства и земельный участок передаются конкурсным управляющим жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу на основании определения арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства. Согласно представленному в Арбитражный суд Ростовской области в рамках дела № А53-6000/2016 о банкротстве ООО «Арт-Транс» ходатайству конкурсного управляющего ООО «Арт Транс» от 13.12.2018 о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки созданным ЖСК, в реестр требований кредиторов по Объекту было включено 14 граждан. Учитывая положения п. 2 ч. 8 ст. 201.10 Закона о банкротстве, указанные граждане являются членами ЖСК «Астрономический 9/16». В соответствии с пунктом 1 статьи 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Особенностью создания жилищно-строительного кооператива в ходе банкротства застройщика в отличие от общих условий создания жилищно-строительного кооператива является то, что членами кооператива, созданного в соответствии с ЖК РФ, являются только те лица, которые самостоятельно и добровольно приняли соответствующее решение. В случае создания жилищно-строительного кооператива в соответствии с требованиями статьи 201.10 Закона о банкротстве его членами становятся все участники строительства, включенные в реестр кредиторов (за исключением голосовавших против), в том числе и участники строительства, не присутствовавшие на собрании, проведенном в порядке статьи 201.12 Закона о банкротстве. В силу пункта 8 статьи 201.10 Закона о банкротстве основной целью деятельности жилищно-строительного кооператива является завершение строительства многоквартирного дома и предоставление в многоквартирном доме, строительство которого завершено, членам указанного кооператива жилых помещений в соответствии с условиями договоров, предусматривающих передачу жилых помещений. Согласно пункту 2.1 устава ЖСК «Астрономический 9/16», утвержденного Протоколом № 1 от 08.10.2018 собрания учредителей, основной целью создания кооператива является завершение строительства многоквартирного дома по адресу: Ростовская обл., Аксайский район, поселок Верхнетемерницкий, пер. Астрономический, д. 9/16 (на участке с кадастровым номером 61:02:0000000:4257) и предоставление в многоквартирном доме, строительство которого завершено, членам указанного кооператива жилых помещений, в соответствии с условиями договоров, предусматривающих передачу жилых помещений. ЖСК «Астрономический 9/16» получил в администрации Щепкинского сельского поселения разрешение на строительство Объекта от 12.07.2021 № RU61502311-1848-2021 и завершил строительство Объекта, получено разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию № 61-502311-313-2023 от 27.10.2023. Необходимо отметить, что, согласно проектной документации, Объект состоял из 35 жилых помещений, что являлось достаточным для погашения всех обязательств кооператива, возникших из ранее заключенных ООО «Арт Транс» договоров участия в долевом строительстве данного объекта. Соответственно, цель создания ЖСК «Астрономический 9/16» – завершение строительства многоквартирного дома – достигнута, препятствия для исполнения обязательств перед 2 пайщиками, включенными во 2-й этап строительства путем предоставления им жилых помещений в Объекте (1-й этап строительства) отсутствовали. Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 214-ФЗ привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на помещения в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только: 1) на основании договора участия в долевом строительстве; 2)жилищно-строительными кооперативами, которые осуществляют строительство на земельных участках, предоставленных им в безвозмездное срочное пользование из муниципальной собственности или государственной собственности, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий», или созданы в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Кроме того, согласно ч. 2.1 ст. 1 Федерального закона № 214-ФЗ запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных ч. 2 настоящей статьи. Лицо, не имеющее в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством, несет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Между тем в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, установлено, что ЖСК «Астрономический 9/16» осуществляется строительство 7-этажного 27-квартирного жилого дома с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: Ростовская область, Аксайский район, пос. Верхнетемерницкий, пер. Астрономический, 9/16 (2-й этап), на основании выданного администрацией Щепкинского сельского поселения разрешения на строительство от 23.01.2023 № 61502311-1943-2023 со сроком действия до 23.01.2026, что является нарушением действующего законодательства в области долевого строительства. Данный факт подтверждается, в том числе ответом ЖСК «Астрономический 9/16» № 2 от 15.02.2024 на запрос Региональной службы ГСН РО № 38/5121 от 21.12.2023, согласно которому источником финансирования строительства 2 этапа строительства являются паевые и членские взносы 6 пайщиков - граждан, указанных в реестре членов ЖСК, приложенном к ответу. При этом участники долевого строительства, перешедшие в рамках дела о банкротстве ООО «Арт-Транс», в составе реестра членов ЖСК «Астрономический 9/16» отсутствуют в связи с получением квартир в Объекте (1 этап строительства). На основании изложенного, учитывая, что основная цель создания кооператива в настоящее время достигнута (Объект введен в эксплуатацию), ЖСК «Астрономический 9/16» не вправе привлекать денежные средства для завершения строительства 7-этажного 27-квартирного жилого дома с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: Ростовская область, Аксайский район, пос. Верхнетемерницкий, пер. Астрономический, 9/16 (2-й этап). Исходя из анализа отчетности ЖСК «Астрономический 9/16», представил отчетность за 2 квартал 2024 года с недостоверными сведениями, что нарушает требования пункта 3.3 части 2 статьи 123.2 Жилищного кодекса, Приказа 955/пр,, а также влечет административную ответственность по ч.3 ст. 14.28 КРФ об АП. В соответствии с ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП установлена административная ответственность за непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой