|
Значение |
На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 134 от 26.03.2024, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, п. 9 Правил осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено:
В единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф ООО «СЗ Монтажжилстрой-Т» размещена информация о строительстве следующих объектов:
- многоквартирное жилое здание с пристроенным магазином по адресу:
ул. Инструментальная, 19-1 в г. Таганроге (далее – Объект 1);
- многоквартирный жилой дом с крышной котельной 1 этап строительства по адресу: г. Таганрог, ул. Галицкого,39 (далее – Объект 2);
Размещены следующие документы:
- разрешения на строительство № 61-58-81-2021 от 12.11.2021,
№ RU61311000-137 от 26.06.2020;
- экспертизы проектной документации;
- документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок:
- ул. Инструментальная, 19-1 – договор купли-продажи земельного участка
№ б/н от 29.12.2021;
- ул. Галицкого, 39 - договор купли-продажи земельного участка
№ ФРТ-01/1248-23 от 24.04.2023;
- проектные декларации № 61-001295 от 31.03.2022, № 61-001578 от 11.12.2023 актуальные на 01.05.2024;
- проекты договоров участия в долевом строительстве;
- бухгалтерская (финансовая) отчетность за 1,2,3 кварталы 2019 года, 1,2,3 кварталы 2020 года, 1,2,3 кварталы 2021 года, 1,2,3,4 кварталы 2022 года, 1,2,3 кварталы 2023 года, 1 квартал 2024 года.
- годовой бухгалтерский баланс за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годы;
- аудиторское заключение за 2018,2019, 2021, 2022, 2023 годы;
- фотографии (актуальные на 01.05.2024);
- градостроительный план земельного участка по Объекту № 1,
по Объекту № 2;
- схема планировочной организации земельного участка по Объекту № 1,
по Объекту № 2;
- извещения о начале строительства;
- сведения об открытии расчетного счета.
Поскольку экспертиза проектной документации проводилась в 2021 (после 01.07.2018), на застройщика не распространяются требования по размещению проектной документации на сайте.
Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов установлены ст. 3.1 Федерального закона
№ 214-ФЗ и п. 9 Правил.
Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.
1. По результатам наблюдения установлено, что информация, сведения и документы в соответствии с требованиями ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и Правилами, утвержденными постановлением № 319,
ООО СЗ «Монтажжилстрой-Т» размещены в сети Интернет по адресу: https://наш.дом.рф, нарушений требований ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ по результатам наблюдения не выявлено.
Информация размещена в полном объеме. Вместе c тем возможно невнесение (несвоевременное внесение) сведений в проектную декларацию, отсутствие актуализации других документов, предусмотренных ст. 3.1 Федерального закона
№ 214-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства».
2. В результате анализа условий проектов договора участия в долевом строительстве на жилое и нежилое помещение по Объекту №1, на жилое помещение по Объекту №2 размещенных в ЕИСЖС (далее – проекты договоров по объектам), установлены нарушения положений Федерального закона № 214-ФЗ.
2.1. В соответствии с п. 9.2.4 проектов договоров по объектам обязательства участника долевого строительства по настоящему договору считаются исполненными в полном объеме с момента уплаты участником долевого строительства застройщику в полном объеме денежных средств, указанных в настоящем договоре, включая цену договора, и подписания сторонами акта приема-передачи.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 214-ФЗ в договоре указывается цена договора, то есть размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства для строительства (создания) объекта долевого строительства.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона 214-ФЗ обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Каких-либо дополнительных обязательств ч. 2 ст. 12 Федерального закона 214-ФЗ для участника долевого строительства не предусмотрено.
Таким образом, по договору участия в долевом строительстве участник долевого строительства до подписания акта приема-передачи обязан уплатить только цену договора, выполнение иных обязательств, как условие для подписания акта приема-передачи объекта долевого строительства застройщиком, Федеральным законом
№ 214-ФЗ не предусмотрено.
Вместе с тем из прямого толкования п. 9.2.4 проектов договоров по объектам следует, что застройщик включает, но не ограничивается уплатой цены договора, как условием исполнения в полном объеме участником долевого строительства обязательств перед застройщиком.
Кроме того, согласно Определению ВС РФ от 14 августа 2020 г. 307-ЭС
19-24320 условия договора не должны ухудшать положение физического лица - участника долевого строительства (потребителя), поскольку он является более слабой стороной отношений.
Таким образом, п 9.2.4 проектов договоров по объектам не соответствуют действующему законодательству.
Учитывая изложенное, проекты договоров участия в долевом строительстве, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домом, размещенные
в ЕИСЖС на дату мониторинга – 02.05.2024, не отвечают требованиям Федерального закона № 214-ФЗ, законодательства РФ, ущемляют права участников долевого строительства и нуждаются в корректировке.
В связи с этим возможны следующие последствия: нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства. |