Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК АВАНГАРД"
№61241176140115670509

🔢 ИНН:
6163143461
🆔 ОГРН:
1156196067576
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
02.10.2024

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК АВАНГАРД" (ИНН: 6163143461)

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6163143461
ОГРН проверяемого лица 1156196067576
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК АВАНГАРД"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Многоквартирные дома

Подвид объекта

Значение Многоквартирные дома

Категория риска - Справочник

Значение высокий риск

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Многоквартирные дома

Подвид объекта

Значение Многоквартирные дома

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Баштовой Дмитрий Юрьевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Начальник отдела по контролю за организационно-правовым порядком долевого строительства Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области

Контрольно надзорный орган

Значение РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате мотивированное представление
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 358 от 28.06.2024, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), постановлением Правительства Российской от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено: ООО «СЗ «Авангард» (ИНН 6163143461) является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства следующих объектов: 1. Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения и встроенно-пристроенной подземной автостоянкой на 100 машино-мест, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-2 (кадастровый номер земельного участка 61:44:0073012:388) (далее также – объект, объект 1). Строительство объекта осуществляется на основании разрешения №61-310-998501-2021, выданного 01.10.2021 Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, срок действия – до 01.10.2026, наименование объекта на момент выдачи разрешения – «10-этажный 2-секционный жилой дом, поз. 11-22» (проектная декларация №61-001261 от 27.12.2021). Первоначальный срок ввода объекта в эксплуатацию - 3 кв. 2023 г., первоначальный срок передачи объекта участникам долевого строительства – 29.01.2024. 17.04.2023 в указанное разрешение внесены изменения в части сведений об объекте, реквизитов положительного заключения экспертизы проектной документации и градостроительного плана земельного участка, наименование объекта – «многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и встроенно-пристроенной подземной автостоянкой на 100 м/мест», количество этажей – 16, срок действия разрешения на строительство – до 11.04.2028 (проектная декларация №001474 от 10.05.2023). Первоначальный срок ввода объекта в эксплуатацию - 2 кв. 2025 г., первоначальный срок передачи объекта участникам долевого строительства – 28.09.2025. В единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) на 17.09.2024 по адресу: https://наш.дом.рф ООО «СЗ «Авангард» (ИНН 6163143461) по объекту размещена следующая информация: - разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, указанного в п. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ; - разрешение на строительство № 61-310-998501-2021 от 01.10.2021 со сроком действия до 11.04.2028, с внесенными 17.04.2023 изменениями в части указания сведений об объекте, реквизитов положительного заключения экспертизы проектной документации и градостроительного плана земельного участка; - положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации № 61-2-1-3-018051-2023 от 10.04.2023, № 61-2-1-2-052604-2021 от 13.09.2021; - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор аренды земельного участка № 36471 от 08.02.2016, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 31.08.2016, дополнительное соглашение № 1 от 09.03.2021 к договору аренды, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 18.03.2021, дополнительное соглашение № 2 от 27.04.2022 к договору аренды, письмо Департамента имущественных-земельных отношений г. Ростова-на-Дону № 59.30-9142/14 от 06.05.2022 о государственной регистрации дополнительного соглашения № 2 от 27.04.2022 к договору аренды); - проектная декларация № 61-001474 от 10.05.2023 с изменениями по состоянию на 06.09.2024 (проектная декларация № 61-001261 от 27.12.2021 отозвана 06.07.2023 застройщиком); - проект договора участия в долевом строительстве на жилое и нежилое помещения, машино-место (далее также - проект ДДУ) (размещен 02.09.2024); - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 3, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2023 года; 1, 2 кварталы 2024 года; - аудиторские заключения за 2021, 2022, 2023 годы; - фотографии объекта (актуальные на 29.08.2024); - градостроительные планы земельного участка № РФ-61-3-10-0-00-2023-0186 от 15.02.2023, № RU61310000-0903 от 19.04.2019; - схема планировочной организации земельного участка от 2021, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; - извещение о начале строительства объекта капитального строительства от 24.05.2023; - сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер); 2. Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и встроенно-пристроенной подземной автостоянкой на 100 м/мест. Квартал 11-3, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-3 (кадастровый номер земельного участка 61:44:0073012:389) (далее также – объект, объект 2). Строительство объекта осуществляется на основании разрешения №61-310-998801-2021, выданного 01.10.2021 Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, срок действия – до 01.10.2026, продлен 26.05.2023 до 24.05.2028. Первоначальный срок ввода объекта в эксплуатацию - 1 кв. 2026 г., первоначальный срок передачи объекта участникам долевого строительства - срок передачи объекта – 29.07.2026, сроки не переносились. В единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) на 28.06.2024 по адресу: https://наш.дом.рф ООО «СЗ «Авангард» (ИНН 6163143461) по объекту размещена следующая информация: - разрешение на строительство № 61-310-998801-2021 от 01.10.2021 со сроком действия до 01.10.2026, продлено 26.05.2023 до 24.05.2028; - положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации № 61-2-1-2-052257-2021 от 13.09.2021, № 61-2-1-3-025704-2023 от 17.05.2023; - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор аренды земельного участка № 36470 от 08.02.2016, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 31.08.2016, дополнительное соглашение № 1 от 09.03.2021 к договору аренды, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 18.03.2021, дополнительное соглашение № 2 от 27.04.2022 к договору аренды, зарегистрировано 04.05.2022, письмо Департамента имущественных-земельных отношений г. Ростова-на-Дону № 59.30-9144/14 от 06.05.2022 о государственной регистрации дополнительного соглашения № 2 от 27.04.2022 к договору аренды); - проектная декларация № 61-001509 от 20.07.2023 с изменениями по состоянию на 06.09.2024; - проект договора участия в долевом строительстве на жилое и нежилое помещения, машино-место (далее также - проект ДДУ) (размещен 02.09.2024); - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 3, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года, 1, 2, 3,4 кварталы 2023 года; 1, 2 кварталы 2024 года; - аудиторские заключения за 2021, 2022, 2023 годы; - фотографии объекта (актуальные на 29.08.2024); - градостроительные планы земельного участка № РФ-61-3-10-0-00-2023-0189 от 15.02.2023, № RU61310000-0903 от 19.04.2019; - схема планировочной организации земельного участка от 2021 года, с изменениями от 2023 года, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; - извещение о начале строительства объекта капитального строительства от 11.12.2023; - сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер). Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и Правилами. Нарушения указанных нормативных правовых актов по итогам наблюдения не выявлены. 1. Согласно информации, размещенной ООО «СЗ «Авангард» в ЕИСЖС, планируемый срок ввода объекта «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения и встроенно-пристроенной подземной автостоянкой на 100 машино-мест, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-2 (кадастровый номер земельного участка 61:44:0073012:388)» в эксплуатацию перенесен с 4 квартала 2023 года (01.10.2023) на 2 квартал 2025 года, срок передачи застройщиком объектов долевого строительства перенесен с 29.01.2024 на 28.09.2025. Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее, чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Таким образом, застройщику ООО «СЗ «Авангард» в соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ необходимо направить участникам долевого строительства информацию о том, что строительство объекта не может быть завершено в предусмотренный договором срок, и направить предложение об изменении договора путем заключения дополнительного соглашения. При этом необходимо учитывать следующее. В ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрены основания, по которым контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ одним из оснований, в соответствии с которыми контролирующий орган вправе обратится в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости являются: неисполнение застройщиком обязанности по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности; неисполнение застройщиком требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия. Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области долевого строительства: статья 13.19.3, статья 14.28, часть 4 статьи 19.5, ст. 19.6 КоАП РФ. С учетом изложенного в случае неисполнения обязательств по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований Региональная служба ГСН РО вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Кроме того, нарушение застройщиком требований, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ, может повлечь приостановление на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, что, как следствие, повлияет на надлежащее исполнение застройщиком обязательств перед участниками долевого строительства, в т.ч. завершение строительства. В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено, что в ЕИСЖС (наш.дом.рф) в электронной форме формируется единый реестр проблемных объектов (далее - ЕРПО). При этом под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве (далее также – ДДУ) либо застройщик признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона В случае просрочки застройщиком обязательств более чем на 6 месяцев объект может быть включен в ЕРПО, что повлечет правовые последствия, в частности, приостановление регистрации договоров участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав участников долевого строительства, недопущения включения указанных объектов в ЕРПО, застройщику необходимо принять меры по заключению дополнительных соглашений к договорам участия в долевом строительстве со всеми участниками долевого строительства в части изменения сроков ввода объекта в эксплуатацию и срока передачи застройщиком объектов долевого строительства участникам долевого строительства. Ранее Региональной службой ГСН РО ООО «СЗ «Авангард» (ИНН 6163143461) по указанным основаниям объявлены предостережения № 61231176140107178250 от 10.08.2023, №61241176140110235249 от 11.04.2024, № 61241176140111340782 от 12.07.2024 о недопустимости нарушения обязательных требований. 2. В результате анализа условий проектов ДДУ, размещенных застройщиком 02.09.2024 в ЕИСЖС, установлены следующие нарушения положений законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона № 214-ФЗ. 2.1 В пункте 3.1 проектов ДДУ указан объект недвижимого имущества, для финансирования строительства которого привлекается участник долевого строительства, с указанием характеристик объекта, перечисленных в части 4 статьи 4 Федерального закона № 214-ФЗ. Также технические характеристики объекта перечислены в Приложении № 2 к Договору участия в долевом строительстве. Между тем, в основных характеристиках объектов не указан класс их сейсмостойкости. На основании ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Согласно ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона № 214-ФЗ одним из существенных условий договора участия в долевом строительстве является определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в том числе план объекта долевого строительства, отображающий в графической форме (схема, чертеж) расположение по отношению друг к другу частей являющегося объектом долевого строительства жилого помещения (комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас) или частей являющегося объектом долевого строительства нежилого помещения, местоположение объекта долевого строительства на этаже строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с указанием сведений в соответствии с проектной документацией о виде, назначении, об этажности, общей площади многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, о материале наружных стен и поэтажных перекрытий, классе энергоэффективности, сейсмостойкости (далее - основные характеристики многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости), назначении объекта долевого строительства (жилое помещение, нежилое помещение), об этаже, на котором расположен такой объект долевого строительства, о его общей площади (для жилого помещения) или площади (для нежилого помещения), количестве и площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в жилом помещении, наличии и площади частей нежилого помещения. Таким образом, в проектах ДДУ отсутствует одно из существенных условий договора, а именно сейсмостойкость объекта долевого строительства, в связи с чем проекты ДДУ в данной части нуждаются в корректировке. 2.2 В пункте 6.3 проектов ДДУ: «Гарантийный срок на Объект недвижимости составляет 3 (три) года со дня подписания передаточного акта или иного документа о передаче Объекта долевого строительства Участнику долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав Объекта долевого строительства». В данной связи необходимо отметить следующее. В соответствии с ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором. Данная норма изложена в редакции Федерального закона от 08.08.2024 №266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.08.2024 №266-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 сентября 2024 года. Между тем в соответствии с первоначальной редакцией ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ гарантийный срок на объект недвижимости составлял 5 (пять) лет со дня подписания передаточного акта или иного документа о передаче Объекта долевого строительства Участнику долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав Объекта долевого строительства. Как следует из ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Федеральный закон от 08.08.2024 №266-ФЗ не содержит положений, устанавливающих обратную силу его применения, в связи с чем положения в части изменения гарантийного срока на объект долевого строительства не распространяются на правоотношения, возникшие до 01.09.2024. Первые договоры участия в долевом строительстве в отношении объекта 1 и объекта 2 заключены 04.03.2022 и 03.04.2024 соответственно. Проектной документацией в составе объекта 1 предусмотрено создание 715 самостоятельных частей, которые могут выступать объектом гражданского оборота (504 жилых помещения, 211 нежилых помещений (в т.ч. 100 машино-мест)), в отношении которых согласно проектной декларации №61-001474 в ред. на 06.08.2024 заключено 268 ДДУ (199 в отношении жилых помещений, 62 в отношении машино-мест, 7 в отношении иных нежилых помещений, при этом первый ДДУ заключен 04.03.2022). Также в состав данного объекта входит 192 наименования помещений общего пользования общей площадью 4397,4 кв.м. Проектной документацией в составе объекта 2 предусмотрено создание 748 самостоятельных частей, которые могут выступать объектом гражданского оборота (540 жилых помещения, 208 нежилых помещений (в т.ч. 100 машино-мест)), в отношении которых согласно проектной декларации №61-001509 в ред. на 06.08.2024 заключено 48 ДДУ (45 в отношении жилых помещений, 3 в отношении машино-мест, при этом первый ДДУ заключен 03.04.2024). Также в состав данного объекта входит 123 наименования помещений общего пользования общей площадью 1753,55 кв.м. Таким образом, по объектам 1 и 2 имелись заключенные до 01.09.2024 договоры участия в долевом строительстве, одним из условий которых являлось установление гарантийного срока для объекта долевого строительства в 5 лет. Исходя из указанных выше положений законодательства данный гарантийный срок считается не измененным и распространяется, в т.ч., и на помещения общего пользования. В связи с внесением застройщиком изменений в проекты ДДУ на объекты 1 и 2 в части уменьшения на них гарантийного срока до 3 лет уменьшается и гарантийный срок на общее имущество. Таким образом, складывается ситуация, когда на один и тот же объект у участников долевого строительства, заключивших ДДУ до 01.09.2024, указан гарантийный срок в 5 лет, а у участников долевого строительства, заключивших ДДУ после 01.09.2024 – в 3 года. Однако, в связи с тем, что их доля в общем имуществе в натуре не выделяется, у застройщика сохраняются обязательства в части гарантийного срока в отношении всего такого имущества. Также необходимо отметить следующее. Как следует из ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 214-ФЗ, у участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Между тем, многоквартирный дом представляет собой неделимую и сложную недвижимую вещь и любая квартира в многоквартирном доме является принадлежностью главной вещи - совокупности всех квартир и отдельных нежилых помещений многоквартирного дома; все работы по проектированию и возведению многоквартирного жилого дома являются едиными для дома в целом, межпанельные швы являются общим имуществом (ст. 130, 133, 134, 135, 289, 290 ГК РФ, ст. 36 - 40 ЖК РФ), при этом собственникам квартир в силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Поэтому, устанавливая гарантию качества соответствующего имущества по договору участия в долевом строительстве, застройщик, по сути, гарантирует надлежащее качество данного имущества в целом. Аналогичная правовая позиция отражена и в судебной практике (определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06.07.2021 по делу № 88-12768/2021, 2-22/2020; определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23.07.2020 № 88-15858/2020). В соответствии со ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе: 1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; 2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение. Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской за защитой нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо. Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. В обязанности управляющей компании в силу подпункта «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, входит организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, включающая в себя ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом ЖК РФ не содержит прямых указаний о необходимости принятия решения общим собранием собственников для возложения на управляющую организацию полномочий по подаче иска такой категории спора. Управляющая организация становится ответственной за надлежащее состояние жилых домов перед собственниками последних после сдачи этих домов в эксплуатацию и наделена полномочиями действовать в их интересах, в т.ч. предъявлять застройщику иски об устранении недостатков в общем имуществе дома. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09 декабря 2010 года № 5441/10, определении Верховного суда Российской Федерации от 17.07.2020 №305-ЭС19-20516(5), постановлении Арбитражного суда Московского округа от 19.02.2021 по делу №А40-217303/16. Таким образом, управляющая организация в силу закона обязана представлять интересы собственников по управлению общим имуществом многоквартирного дома, в том числе для защиты их прав и законных интересов в правоотношениях по поводу пользования общим имуществом путем ведения претензионной и исковой работы с застройщиком об устранении недостатков, выявленных в ходе его эксплуатации в период гарантийного срока. Из изложенного следует, что даже при наличии 1 ДДУ, заключенного до 01.09.2024, управляющая организация будет вправе обратиться к застройщику с требованием об устранении выявленных недостатков в общем имуществе многоквартирного дома в пределах установленного таким договором гарантийного срока – 5 лет. Из указанного выше следует, что установление ООО «СЗ «Авангард» для участников долевого строительства объектов 1 и 2, заключающих ДДУ после 01.09.2024, гарантийного срока на объект долевого строительства в 3 года поставит их в неравное правовое положение по отношению к участникам долевого строительства указанных объектов, заключившим ДДУ до 01.09.2024, что недопустимо. Кроме того, участник долевого строительства является более слабой стороной договора, которая не участвует в разработке проекта договора. Также необходимо учитывать и положения пункта 6 статьи 5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя. Из буквального толкования данной нормы следует, что на один товар (работу) устанавливается один гарантийный срок. Таким образом, п. 6.3 проектов ДДУ не соответствует законодательству и нуждается в изменении гарантийного срока на объекты 1 и 2: пять лет вместо трех. На основании изложенного проекты договоров подлежат корректировке. (указываются сведения о результатах мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом, в том числе информация о выявленных нарушениях либо признаках нарушений обязательных требований (при наличии) (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Федеральный закон № 214-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства», приказ Минстроя России от 04.04.2022 № 239/пр «Об утверждении формы проектной декларации». (приводится описание обязательных требований, которые могут быть нарушены в результате действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников) 3. В соответствии счастью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры: 1) по своевременному размещению в ЕИСЖС (https://дом.рф/) информации, предусмотренной ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства»; 2) по своевременному внесению в проектные декларации объекта 1, объекта 2 с использованием ЕИСЖС изменений, касающихся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, предусмотренных ст. ст. 20-21 Федерального закона № 214-ФЗ, приказом Минстроя России от 04.04.2022 № 239/пр «Об утверждении формы проектной декларации»; 3) в целях предупреждения нарушения прав участников долевого строительства, недопущения включения объекта в ЕРПО, принять меры по заключению дополнительных соглашений к договорам участия в долевом строительстве со всеми участниками долевого строительства в части изменения срока ввода объекта в эксплуатацию и срока передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства многоквартирного дома по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-2 (кадастровый номер земельного участка 61:44:0073012:388); 4) по приведению проектов договоров участия в долевом строительстве в соответствие с положениями действующего законодательства, в том числе Федеральному закону № 214-ФЗ и размещению их в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 4. Вы вправе подать возражение на данное

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой