|
Значение |
1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 545 от 27.09.2024, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), постановлением Правительства Российской от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее.
ООО «СЗ «РСК-ДОМ № 2» (ИНН 6102078350) является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства жилого дома с 2-х этажными офисными помещениями и подземной автостоянкой, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, д. 40 (далее – объект).
Первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства - 30.09.2025. Первоначальный срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с проектной декларацией № 61-001583 – 1 квартал 2025 года.
Первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства - 30.09.2025. Первоначальный срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с проектной декларацией № 61-001583 – 1 квартал 2025 года.
В соответствии с проектной декларацией № № 61-001583 от 29.12.2023 c изменениями по состоянию на 10.10.2024 срок передачи объектов долевого строительства – 30.09.2025, срок ввода объекта в эксплуатацию – 1 квартал 2025 года.
Таким образом, указанные сроки застройщиком не изменялись.
В ЕИСЖС на 21.11.2024 ООО «СЗ «РСК-ДОМ № 2» (ИНН 6102078350) размещена следующая информация о строительстве объекта:
- разрешение на строительство № RU61310000-6034-2 от 25.01.2012 со сроком действия до 24.04.2025, с внесением изменений 23.10.2023 в части указания срока строительства объекта до 25.04.2025;
- положительные заключения повторной негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий № 61-1-4-0807-11 от 24.12.2011, № 61-2-1-3-083204-2023 от 28.12.2023, проектная документация, утвержденная указанными положительными заключениям негосударственной экспертизы;
- документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор субаренды земельного участка от 12.10.2023, акт приема-передачи земельного участка от 12.10.2023, дополнительное соглашение № 1 от 12.10.2023 к договору субаренды земельного участка от 12.10.2023, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.10.2023);
- проектная декларация № 61-001583 от 29.12.2023 c изменениями по состоянию на 10.10.2024;
- проекты договоров участия в долевом строительстве на жилое и нежилое помещения, машино-место (далее – проекты договоров);
- бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 кварталы 2023 года, 1, 2 кварталы 2024 года;
- аудиторское заключение за 2023 год;
- фотографии, отражающие текущее состояние строительства объекта по состоянию на 30.09.2024;
- градостроительный план земельного участка;
- схема планировочной организации земельного участка;
- извещение o возобновлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства № 1 от 28.11.2023;
- сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер).
Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в Единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила).
Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.
На дату мониторинга сайта – 21.11.2024 выявлены следующие нарушения требований ст. 3.1, ст. 19-21 Федерального закона № 214-ФЗ ООО «СЗ «РСК-ДОМ № 2» (ИНН 6102078350) в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф.
1. В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик составляет промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность на ежеквартальной основе за следующие промежуточные отчетные периоды - первый квартал, полугодие и девять месяцев. Застройщик в порядке, определенном ч. 2 ст. 3.1 настоящего Федерального закона, раскрывает промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок не позднее тридцати календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчетного года.
Последний день срока размещения промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 3 квартал 2024 года – 30.10.2024.
Однако, в нарушение требований п. 7 ч. 2 ст. 3.1, ч. 5 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ, п.п. «и» п. 9 Правил ООО «СЗ «РСК-ДОМ № 2» (ИНН 6102078350) в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф на дату наблюдения – 21.11.2024 не размещена промежуточная бухгалтерская (финансовой) отчетность за 3 квартал 2024 года. Датой совершения административного правонарушения является 31.10.2024.
2. Согласно п. 3.2 ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ фотографии, указанные в п. 8 ч. 2 настоящей статьи, подлежат размещению в ЕИСЖС ежемесячно.
В соответствии с ч. 3 ст. 192 Гражданского кодекса РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.
Однако, в нарушение требований п. 3.2 ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, пп. «л» п. 9 Правил ООО «СЗ «РСК-ДОМ № 2» (ИНН 6102078350) в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф на дату наблюдения - 21.11.2024 не размещены фотографии за октябрь 2024 года строящегося застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства объекта. Фотографии подлежат размещению ежемесячно, за октябрь 2024 года до 31.10.2024. Дата совершения административного правонарушения – 01.11.2024.
3. В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.
Застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием ЕИСЖС изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в ЕИСЖС сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
ООО «СЗ «РСК-ДОМ № 2» (ИНН 6102078350) нарушены сроки опубликования и размещения изменений, вносимых в проектную декларацию № 61-001583 от 29.12.2023.
3.1. Согласно ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ изменения в подраздел 19.7 проектной декларации о количестве заключенных договоров участия в долевом строительстве в октябре 2024 года подлежат внесению застройщиком не позднее 11.11.2024 (10.11.2024 – нерабочий день).
ООО «СЗ «РСК-ДОМ № 2» не внесены изменения в подраздел 19.7 проектной декларации № 61-001583 о количестве заключенных договоров участия в долевом строительстве в октябре 2024 года. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве от 20.11.2024 № КУВИ-001/2024-282692738 в октябре 2024 года произведена государственная регистрация следующих 3 договоров участия в долевом строительстве, заключенных застройщиком в отношении жилых помещений:
1) договор участия в долевом строительстве № ДУ-59-60 от 23.10.2024, дата государственной регистрации – 28.10.2024, номер государственной регистрации - 61:44:0040710:36-61/232/2024-68, объект долевого строительства – 3-х комнатная квартира № 59, этаж № 8, 83.86 кв.м., 3-х комнатная квартира № 60, этаж № 8, 82.79 кв.м., участник долевого строительства – Чаусова Елизавета Владимировна;
2) договор участия в долевом строительстве № ДУ-37 от 23.10.2024, дата государственной регистрации – 28.10.2024, номер государственной регистрации - 61:44:0040710:36-61/223/2024-65, объект долевого строительства – квартира № 37, этаж № 3, 124.49 кв.м., участник долевого строительства – Сафарян Ренат Валерьевич;
3) договор участия в долевом строительстве № ДУ-63-64 от 23.10.2024, дата государственной регистрации – 25.10.2024, номер государственной регистрации - 61:44:0040710:36-61/232/2024-64, объект долевого строительства – 3-х комнатная № 63, этаж № 9, 83.86 кв.м., 3-х комнатная квартира № 64, этаж № 9, 82.79 кв.м., участник долевого строительства – Поташова Анна Викторовна.
Вместе с тем, застройщиком информация о заключении в октябре 2024 года 3 договоров участия в долевом строительстве в отношении жилых помещений в подразделе 19.7 проектной декларации № 61-001583 от 29.12.2023 c изменениями по состоянию на 10.10.2024 не размещена. Дата совершения административного правонарушения - 12.11.2024.
3.2. ООО «СЗ «РСК-ДОМ № 2» в нарушение п. 1, п. 3 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ в подразделах 1.5, 3.3 проектной декларации № 61-001583 застройщиком не размещены и не опубликованы изменения в части указания учредителя (участника) юридического лица – Ширинова Александра Шириновича, генерального директора – Дергачевой Ксении Витальевны.
Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц от 21.11.2024 учредителем застройщика с 09.10.2024 является Ширинов Александр Ширинович, обладающий 100 % голосов в высшем органе управления юридического лица, генеральным директором с 18.10.2024 является Дергачева Ксения Витальевна. Указанные изменения подлежали внесению застройщиком в проектную декларацию не позднее 11.11.2024 (10.11.2024 – нерабочий день). Дата совершения административного правонарушения – 12.11.2024.
Кроме того, на дату наблюдения застройщиком не размещены проекты договоров участия с указанием сведений о заключении ООО «СЗ «РСК-ДОМ № 2» договоров в лице генерального директора Дергачевой Ксении Витальевны, являющейся генеральным директором с 18.10.2024. Согласно ч. 4 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в ЕИСЖС в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений. Таким образом, указанные проекты договоров подлежали размещению в ЕИСЖС застройщиком не позднее 22.10.2024. Дата совершения административного правонарушения – 23.10.2024.
3.3. ООО «СЗ «РСК-ДОМ № 2» в нарушение п. 3.2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ в графу 3.1.2 подраздела 3.1 проектной декларации № 61-001583 не размещена информация об юридических лицах – ООО «Специализированный застройщик «РСК-КЧР» (ИНН 6102079561), ООО «Специализированный застройщик «АС-1» (ИНН 6150105300), ООО «Специализированный застройщик «РСК-ДОМ 17» (ИНН 6163230509), ООО «Специализированный застройщик «РСК-ДОМ 21» (ИНН 6163230555), ООО «ЮГСТРОЙМОНТАЖ» (ИНН 616512709770), входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции в одну группу лиц с застройщиком. Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц от 21.11.2024 указанные изменения произведены в октябре 2024 года, подлежали размещению застройщиком в проектной декларации не позднее 11.11.2024 (10.11.2024 – нерабочий день). Дата совершения административного правонарушения – 12.11.2024.
3.4. ООО «СЗ «РСК-ДОМ № 2» в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ в подразделе 6.1 раздела 6 проектной декларации № 61-001583 мониторинга сайта – 21.11.2024 не размещена информация о финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату на 30.09.2024.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ проектная декларация должна содержать информацию о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату.
Согласно п.п. «и» п. 9 Правил застройщик размещает промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев каждого года, в течение которого был начат и продолжает осуществляться проект строительства, информация о котором раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации.
В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием ЕИСЖС изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Таким образом, застройщику необходимо разместить бухгалтерскую (финансовую) отчетность по состоянию на 30.09.2024 до 30.10.2024, с учетом изложенного изменения в подраздел 6.1 раздела 6 проектной декларации № 61-001583 на отчетную дату – 30.09.2024 застройщик должен внести до 11.11.2024 (10.11.2024 – нерабочий день). Однако застройщиком в подраздел 6.1 раздела 6 проектной декларации № 61-001583 не размещена информация о финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на отчетную дату на 30.09.2024. Дата совершения административного правонарушения – 12.11.2024.
Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ.
3.5. В соответствии с разделами 17.1, 17.2 проектной декларации № 61-001583 от 29.12.2023 c изменениями по состоянию на 10.10.2024 планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию – 1 квартал 2025 года, планируемая дата передачи застройщиком объектов долевого строительства – 30.09.2025.
Согласно пункту 5.1 проектов договоров по объекту застройщик обязуется завершить строительство многоквартирного дома и ввести его в эксплуатацию не позднее окончания 1 квартала 2025 года. Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства не позднее 30.09.2025 (пункт 5.2 проектов договоров).
В рамках осуществления регионального государственного строительного надзора ООО «СЗ «РСК-ДОМ № 2» представлены в Региональную службу ГСН РО по объекту извещения об изменениях сроков завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства № 4 от 31.07.2024 (вх. № 38/ГСН/4075 от 31.07.2024), № 5 от 03.10.2024 (вх. № 38/ГСН/4998 от 10.10.2024), № 6 от 14.11.2024 (вх. № 38/ГСН/5586 от 14.11.2024), график производства строительно-монтажных работ. В соответствии с извещениями застройщиком произведен перенос с 01.08.2024 на 20.11.2024 этапа работ «Устройство монолитных конструкций ниже отм. 0.000», с 01.08.2024 на 01.05.2025 этапа работ «Обратная засыпка. Гидроизоляция». С учетом указанных сроков Региональной службой ГСН РО утверждена программа проверок. Проверка законченного строительством объекта – с 01.08.2025 по 31.08.2025 согласно программе проверок.
Таким образом, в размещенных застройщиком в ЕИСЖС документах (проектах договоров участия в долевом строительстве, проектной декларации) и представленных застройщиком документах (извещениях об изменениях сроков завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, графике производства строительно-монтажных работ) содержатся противоречивая и недостоверная информация о планируемых сроках окончания и ввода объекта в эксплуатацию.
В связи с этим, возможны следующие последствия: нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства.
принять меры ООО «СЗ «РСК-ДОМ № 2» (ИНН 6102078350):
1) по своевременному размещению в ЕИСЖС (https://дом.рф/) информации, предусмотренной ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства»;
2) по своевременному внесению в проектную декларацию с использованием ЕИСЖС изменений, касающихся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, предусмотренных ст. ст. 20-21 Федерального закона № 214-ФЗ, приказом Минстроя России от 04.04.2022 № 239/пр «Об утверждении формы проектной декларации». |