|
Значение |
В комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области (далее – комитет) поступило уведомление Арзуманяна К.В. от 31.07.2024 б/н (вх. от 31.07.2024 № 4610) о начале проведения земляных, строительных работ на земельному участке с к.н. 61:44:0040442:72, по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Журавлева, 51 (далее – земельный участок с к.н. 61:44:0040442:72).
Земельный участок с к.н. 61:44:0040442:72 расположен в границах территории объекта археологического наследия федерального значения «Комплекс наземных и подземных сооружений крепости святого Дмитрия Ростовского», состоящего на государственной охране в соответствии с постановлением Главы Администрации Ростовской области от 14.03.1994 № 69 «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры области» (далее — объект археологического наследия).
Границы территории объекта археологического наследия утверждены постановлением комитета от 15.10.2021 № 20/01-01/1940 «Об утверждении границ территории объекта археологического наследия федерального значения «Комплекс наземных и подземных сооружений крепости святого Дмитрия Ростовского».
В ходе осмотра земельного участка с к.н. 61:44:0040442:72 должностными лицами комитета работ, противоречащих требованиям Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), не зафиксировано.
Также земельный участок с к.н. 61:44:0040442:72 расположен в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (индекс зоны ЕЗРЗ-5), утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.12.2023 № 964 «Об установлении объединенной зоны охраны объектов культурного наследия исторической части города Ростов-на-Дону и утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон» (далее – постановление № 964).
Согласно выписке из ЕГРН от 27.08.2024 № КУВИ-001/2024-216331655, собственником земельного участка с к.н. 61:44:0040442:72 является Арзуманян Карен Варданович.
В соответствии с ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Согласно преамбуле Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В соответствии с абзацем вторым ст. 3 Федерального закона № 73-ФЗ под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои).
В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ в границах территории объекта культурного наследия запрещаются строительство объектов капитального строительства, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объектов культурного наследия.
В соответствии с п. 2 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в ст. 30 Федерального закона № 73-ФЗ работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных комитетом, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.
Указанная выше документация, после прохождения государственной историко-культурной экспертизы (далее - экспертиза) в соответствии с требованиями абзаца тринадцатого ст. 30 Федерального закона № 73-ФЗ, представляется на согласование в комитет.
Положениями п. 2 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, что в случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов.
Согласно п. 9 ст. 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ спасательные археологические полевые работы - проведение методами научных исследований объектов археологического наследия работ по сохранению объектов археологического наследия с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов в целях их сохранения и получения научных знаний.
Требованиями к градостроительным регламентам в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (индекс зоны ЕЗРЗ-5), установлено следующее.
Запрещается:
при реконструкции зданий изменение существующих высотных параметров;
использование при ремонте, капитальный ремонт, реконструкция объектов капитального строительства в цветовом решении фасадов ярких цветов (красного, желтого, зеленого, голубого, фиолетового, оранжевого, синего).
Разрешается:
ремонт, капитальный ремонт, реконструкция объектов капитального строительства без увеличения существующей высоты;
пристройки к существующим зданиям (увеличение планировочных характеристик) не выше 15,0 метра.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Арзуманяну К.В. до начала проведения работ по строительству на земельном участке с к.н. 61:44:0040442:72, необходимо предоставить в комитет документацию, установленную п. 2 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ, прошедшую экспертизу, и провести спасательные археологические полевые работы на земельном участке с к.н. 61:44:0040442:72, а также необходимо руководствоваться требованиями постановления № 964.
2) Уведомить о принятом решении комитет в срок не позднее 01.10.2024. |