|
Значение |
В отдел государственного надзора по Республике Крым и городу Севастополю ЮМТУ Росстандарта (далее – отдел госнадзора) из Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) поступило заявление по факту реализации Сулеймановым Эрнестом Наримановичем (ИНН 911006376429, ОГРНИП 317910200099788) (далее - ИП Сулейманов Э.Н.) кабельной продукции несоответствующей, по показателям безопасности, требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 768) (далее - ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования») и межгосударственному стандарту кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ (далее - ГОСТ 31996-2012), в торговом зале расположенном по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Глинки, 53.
Так, при реализации ИП Сулеймановым Э.Н.. кабельной продукции: кабель ВВГ-Пнг(А)-LS 2х2,5 (маркировка на кабеле: ООО «Спектр» ВВГ-Пнг (А) -LS 2x2,5 ок (N)-0,66 ГОСТ 31996-2012 ТУ 27.32.13-001-43716418-2021 РФ ЕАС 2024») в количестве 100 метров) установлено возможное несоответствие по показателям безопасности, требованиям п. 1 ст. 3, ст. 4, п. 1 ст.6, п. 6 Приложения ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ГОСТ 31996-2012), а именно:
Согласно Протоколу испытаний № 336-25 от 18.09.2025, выявлены возможные несоответствия образца кабеля силового марки ВВГ-Пнг(А)-LS 2x2,5ок (N)-0,66 производства ООО «Спектр» требованиям ГОСТ 31996-2012:
- не соответствует толщина изоляции (п. 5.2.1.9 ГОСТ 31996-2012);
- не соответствует электрическое сопротивление токопроводящей жилы (п. 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012).
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ) технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте); термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; радиационную безопасность населения; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений; другие виды безопасности в целях, соответствующих пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 184-ФЗ принимаются в целях:
- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;
- обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
В соответствии с п. 1 ст. 3 ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется.
Кабели, провода и шнуры входят в Перечень низковольтного оборудования, подлежащего подтверждению соответствия в форме сертификации в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (п. 6 Приложения ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»).
Согласно ст. 4 ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»
Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы при применении его по назначению и выполнении требований к монтажу, эксплуатации (использованию), хранению, перевозке (транспортированию) и техническому обслуживанию это оборудование обеспечивало:
необходимый уровень защиты от поражения электрическим током;
отсутствие недопустимого риска возникновения повышенных температур, дуговых разрядов или излучений, которые могут привести к появлению опасностей;
необходимый уровень защиты от травм движущимися и неподвижными частями низковольтного оборудования;
необходимый уровень защиты от опасностей неэлектрического происхождения, возникающих при применении низковольтного оборудования, в том числе вызванных физическими, химическими или биологическими факторами;
необходимый уровень изоляционной защиты;
необходимый уровень механической и коммутационной износостойкости;
необходимый уровень устойчивости к внешним воздействующим факторам, в том числе немеханического характера, при соответствующих климатических условиях внешней среды;
отсутствие недопустимого риска при перегрузках, аварийных режимах и отказах, вызываемых влиянием внешних и внутренних воздействующих факторов;
отсутствие недопустимого риска при подключении и (или) монтаже.
Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы оно не являлось источником возникновения пожара в нормальных и аварийных условиях работы.
Потребителю (пользователю) должен быть предоставлен необходимый уровень информации для безопасного применения низковольтного оборудования по назначению.
Согласно п. 1 ст. 6 «Обеспечение соответствия требованиям безопасности» Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» соответствие низковольтного оборудования настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований стандартов, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2023 г. N 55 утвержден Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (TP ТС 004/2011) (далее – Перечень).
В Перечень включены разделы 1 - 6 и 9 - 11 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия».
В соответствии с пп. 5.2.1.9 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия» номинальная толщина изоляции жил должна быть не менее 0,6 мм, фактически на натуральной изолированной токопроводящей жиле составляет 0,56-0,57 мм, на синей изолированной токопроводящей жиле составляет 0,53 мм.
В соответствии с пп. 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия» электрическое сопротивление токопроводящих жил, пересчитанное на 1 км длины кабеля и температуру 20 °C должно быть не более 7,41 Ом, фактически на натуральной изолированной токопроводящей жиле составляет 9,143 -8,182 Ом, на синей изолированной токопроводящей жиле составляет 9,195-9,221 Ом.
В соответствии с п. 11.15, Приложением 4 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» предметом федерального государственного контроля (надзора), установленного пунктом 15 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании», в отношении продукции является соблюдение контролируемым лицом обязательных требований, установленных в отношении кабелей, проводов и шнуров на стадиях обращения, разработки (проектирования) и изготовления (производства) - статьями 3 - 8 технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (TP ТС 004/2011).
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
возможное несоблюдение ИП Сулеймановым Э.Н. обязательных требований п. 1 ст. 3,
ст. 4, п. 1 ст.6, п. 6 Приложения ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», пп. 5.2.1.9; 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия», приведет к нарушению обязательных требований законодательства ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; п.22 «Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 993.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании». Обеспечить соответствие низковольтного оборудования требованиям п. 1 ст. 3, ст. 4, п. 1 ст.6, п. 6 Приложения Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 768, пп. 5.2.1.9; 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия».
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном:
- пунктами 26-29 «Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации). Автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021г.
№ 993.
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу
https://www.rst.gov.ru/portal/gost/home/activity/statecontrol/informing/examination |
