Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "КРЫМСКИЕ МОРСКИЕ ПОРТЫ"
№61250691000117278843

🔢 ИНН:
9111000450
🆔 ОГРН:
1149102012620
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
20.02.2025

Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "КРЫМСКИЕ МОРСКИЕ ПОРТЫ" (ИНН: 9111000450)

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 9111000450
ОГРН проверяемого лица 1149102012620
Наименование проверочного листа ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "КРЫМСКИЕ МОРСКИЕ ПОРТЫ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 52.22
Наименование проверочного листа Деятельность вспомогательная, связанная с водным транспортом

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Волков Андрей Васильевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный государственный инспектор

Контрольно надзорный орган

Значение Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06.02.2025 № 9.1.13-178
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В МТУ Ространснадзора по ЮФО, для принятия мер в соответствии с полномочиями поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06.02.2025 № 9.1.13-178, содержащее Заключение Управления транспортной безопасности Федерального агентства морского и речного транспорта об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности (изменения) (далее - План) объекта транспортной инфраструктуры «Производственно-перегрузочный комплекс озера Донузлав» (Южная и Северная косы)» (далее - ОТИ) (реестровый номер МТН-619), на котором осуществляет деятельность субъект транспортной инфраструктуры Филиал ГУП Республики Крым «Крымские морские порты» «Евпаторийский торговый порт», ИНН 9111000450, юр. адрес: ул. Кирова 28, г. Керчь, 298312, почт. адрес: ул. Свердлова, д. 49, г. Керчь, 298320, факт. адрес: пл. Моряков, д 1, г. Евпатория, 297408 (далее - СТИ). Основанием для отказа является несоответствие содержания Плана ОТИ нормативным правовым актам в области обеспечения транспортной безопасности: Федеральному закону от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон), Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающим уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1638 (далее - Требования), Порядку разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденному приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее - Порядок), Правилам проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденным приказом Минтранса России от 23.06.2015 № 227 (далее - Правила), а именно: 1) в нарушение пункта 8 части 1 статьи 10 Закона и подпункта 11 пункта 5 Требований к работе, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности по разработке Плана ОТИ, допущены лица, у которых отсутствуют действующие в установленном порядке свидетельства об аттестации — Мураренко Сергей Павлович, начальник службы транспортной безопасности ГУП РК «Крымские морские порты» Евпаторийский торговый порт»(лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в СТИ и на ОТЙ) и Галочкина Татьяна Петровна (лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности на ОТИ). В соответствии с положениями пункта 41 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2023 № 905, срок действия свидетельств об аттестации вышеуказанных лиц истёк. Одновременно сообщаем, что в подписном листе Плана ОТИ и в Перечне штатных должностей работников СТИ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ указаны следующие работники: - И.о. директора филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Евпаторийский торговый порт» - Е.П. Рендюк; - Ведущий специалист технической защиты и информационной безопасности службы транспортной безопасности филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Евпаторийский торговый порт» - Е.В. Сердюченко; - директор; - начальник службы транспортной безопасности; - начальник портового флота; - специалист транспортной безопасности; - капитан-сменный механик; - старший механик-сменный помощник капитана; - матрос (береговая вахтенная служба); - специалист (служба транспортной безопасности); - начальник команды охраны объектов; - контроллер КПП 2 разряда; - контроллер КПП 2 разряда (ГБР); - Контроллер КПП 2 разряда (ГБР) - водитель. При этом в Плане ОТИ, отсутствует информация о соответствии указанных работников требованиям части 1 статьи 10 Закона, в частности о подготовке и аттестации; 2) в нарушение подпункта 26 пункта 5 Требований описание границ зоны транспортной безопасности и границ секторов зоны транспортной безопасности ОТИ в разделе 6 Плана не соответствует описанию в результатах проведённой дополнительной оценки уязвимости; 3) в нарушение подпункта 71 пункта 5 Правил в Плане ОТИ отсутствует перечень признаков вероятной связи физических лиц с совершением или подготовкой к совершению актов незаконного вмешательства; 4) в нарушение пункта 5 части 2 статьи 12 Закона и подпункта 10 пункта 5 Требований, представленный в приложении № 5.11 Порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности разработан без учёта положений приказа Минтранса России от 23.06.2021 № 208; 5) в нарушение подпункта 9 пункта 5 Требований в Плане ОТИ следующие организационно-распорядительные документы не согласованы установленным порядком с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел: - порядок передачи уполномоченным представителям подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел выявленных лиц, совершивших или подготавливающих совершение актов незаконного вмешательства, за которые установлена административная или уголовная ответственность, а также идентифицированного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение; - порядок согласования с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел выдачи постоянных пропусков и уведомления уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выдаче разовых пропусков; - схема размещения и состав оснащения контрольно-пропускных пунктов и постов объекта транспортной инфраструктуры на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) ее частей, секторов, критических элементов объекта транспортной инфраструктуры и постов объекта транспортной инфраструктуры; - схема размещения технических систем и средств досмотра, включающего мероприятия, осуществляемые в целях обеспечения транспортной безопасности, по обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материально- технических объектов, направленные на обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, устанавливаемыми в соответствии с частью 13 статьи 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», предусмотрен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть, а также на выявление лиц, не имеющих правовых оснований для допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть, на объекте транспортной инфраструктуры для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; 6) пунктом 5 Порядка установлено, что Планы необходимо оформлять в виде текстового документа с графическими планами-схемами с приложением копий документов, заверенных субъектом транспортной инфраструктуры, которые определены для объектов транспортной инфраструктуры требованиями по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, предусмотренными частью 1 статьи 8 Закона; Так на всех планах-схемах, представленных в Плане ОТИ, отсутствует обозначение критических элементов и их границ, а также размещения видеокамер по периметру охранного ограждения; 7) в нарушение подпункта 30 пункта 5 Требований и части 8 статьи 12.2. Закона в разделе 11 Плана не описаны сведения о технических средствах обеспечения транспортной безопасности, а также об их сертификации в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 № 969 - системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации. Одновременно, в указанном разделе не описана информация о техническом состоянии инженерного охранного ограждения (длина, высота, материалы, иные габариты); 8) пунктом 4 Порядка установлено, что Планы обеспечения транспортной безопасности должны содержать меры, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры по исполнению требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 Закона, в отношении объекта транспортной инфраструктуры и судна соответственно, а также этапы и сроки их реализации, однако в Плане ОТИ они отсутствуют; 9) в соответствии с пунктом 6 Порядка Планы необходимо представлять в компетентный орган в двух экземплярах (первый экземпляр на бумажном носителе, второй экземпляр, подписанный субъектом транспортной инфраструктуры, усиленной квалифицированной электронной подписью на электронном носителе). Дата усиленной квалифицированной электронной подписи на втором экземпляре Плана (электронном носителе) не соответствует дате на первом экземпляре Плана. Одновременно, второй экземпляр Плана ОТИ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью генерального директора ГУП РК «Крымские морские порты» - Скипа Константин Николаевич, однако СТИ в отношении ОТИ является Филиал РК «Крымские морские порты» Евпаторийский торговый порт» руководителем которого является Рендюк Евгений Петрович. Дополнительно сообщаем: - в соответствии с пунктом 36 Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденного приказом Минтранса России от 30.04.2013 № 162 (далее - Регламент), процедура предоставления государственной услуги включает в себя прием обращения об утверждении плана (внесении изменений (дополнений) в план) в соответствии с формой, указанной в приложении № 1 к Регламенту. Представленное обращение о направлении Плана ОТИ не соответствует форме, установленной в приложении № 1 к Регламенту; - в Организационной структуре (схеме) управления силами обеспечения транспортной безопасности указан экипаж транспортного средства, при этом в Плане ОТИ отсутствует информация о технологическом взаимодействии с судами; в Перечне документов, использованных при разработке Плана ОТИ, указываются нормативные правовые акты, которые утратили силу, в частности, приказ Минтранса России от 31.07.2014 № 212. Далее сообщаем, что ввиду особенностей технологических процессов на ОТИ, связанных с обработкой различных грузов, СТИ необходимо повторно провести анализ предоставленных ранее количественных показателей критериев категорирования «Возможное количество погибших или получивших вред здоровью людей, чел.», «Возможный размер материального ущерба руб.» и «Количество совершенных и/или предотвращенных актов незаконного вмешательства (за период последние 12 месяцев)» в соответствии с положениями Правил категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03,10,2020 № 1595, и приказом Минтранса России 07.09.2020 № 358. При определении количественного показателя о возможных погибших или получивших вред здоровью людей целесообразно использовать сведения о количестве физических лиц, которые одновременно могут находиться на ОТИ, в том числе исходя из перечней штатных должностей работников СТИ и должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности ОТИ и ее секторах и (или) на критических элементах ОТИ, за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти, и численности экипажа обслуживаемых транспортных средств. При расчете количественного показателя критерия категорирования о возможном размере материального ущерба следует использовать сведения о балансовой стоимости имущества с учетом возможного коэффициента инфляции на момент категорирования ОТИ, а также возможного снижения стоимости имущества с учетом его износа (амортизации) и сведения о балансовой стоимости обрабатываемых грузов. Актуализированные сведения необходимо направить в Росморречфлот для принятия решения о возможном пересмотре ранее присвоенной ОТИ категории

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой