Предостережение:

• Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) 31.03.2025 поступило сообщение гражданина о сбросе неочищенных вод в водный объект — река Грушевка, в административных границах города Шахты Ростовской области. Для принятия мер по предотвращению и пресечению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, должностными лицами Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Управления (далее – Нижнедонской отдел рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства) проведено 03.04.2025 выездное обследование водоохранной зоны и участка акватории вышеуказанного водного объекта, в ходе которого выявлен факт сброса неочищенных вод из канализационной системы, расположенной в районе адресного ориентира ул. Ворошилова, 49 А, города Шахты Ростовской области, в точке с географическими координатами 47.731431N, 40.260686E через рельеф местности в водный объект – река Грушевка. При обследовании поверхности акватории водного объекта гибели водных биологических ресурсов не обнаружено. Специалистами Азово-Черноморского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ») в точке сброса произведены отборы проб воды. Согласно полученным результатам анализа проб воды (исх. № аи120525-1 от 12.05.2025) установлено, что содержание растворенного в воде кислорода на всех точках забора было высоким и не снижалось ниже ПДКр/х. Уровень БПК5 варьировал от 6,8 до 10,2 мг/дм3, установлено превышение ПДКр/х в 3,2-4,9 раза. Высокий уровень БПК5 отражает интенсивное расходование кислорода на микробиальное окисление органических веществ воде. Содержание аммонийного азота в пробах воды было высоким, изменялось от 9,320 до 24,581 мг/дм3, что превышало ПДКр/х в 23,3-61,5 раз с максимальным накоплением в воде в месте сброса сточных вод. Концентрация нитритной формы азоты варьировала в диапозоне 0,1956-0,37829 мг/дм3, с превышением ПДКр/х в 9,8-18,9 раза. Максимум нитритного азота зафиксирован в месте сброса недоочищенных сточных вод. Концентрация фосфатного фосфора на исследуемой акватории превышало ПДКр/х в 5,5-14,5 раз с максимум в месте сброса сточных вод. По результатам химического анализа проб воды доказано прямое негативное антропогенное влияние на акваторию. В реке Грушевка в месте сброса сточных вод отмечается максимально высокое накопление в воде аммонийного азота, нитритного азота и фосфатного фосфора при высоком уровне БПК5, что крайне негативно отражается на жизнедеятельности водных биоресурсов. Согласно ответа администрации города Шахты Ростовской области за исх. 61.04/1537 от 18.04.2025 балансодержателем и организацией эксплуатирующей объекты центрального водоотведения г. Шахты является - ГУП РО «УРСВ». Согласно сведениям, содержащимся в государственном водном реестре, река Грушевка на основании пункта 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации имеет федеральную форму собственности. В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, является сброс сточных вод в водные объекты либо на площади водосброса. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является ухудшение качества водной среды в результате ее загрязнения сточными водами и засорение русла поймы и водотоков отходами производства и потребления. Вместе с тем согласно пунктам 11 и 21 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды. Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания определены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. Осуществление ГУП РО «УРСВ» хозяйственной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению обязательных требований, проверка которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля, надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - частей 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - пунктов 2, 4, 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380; - пунктов 11 и 21 постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ГУП РО «УРСВ» в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена положениями части 1 и 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, принять меры по соблюдению обязательных норм и требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (сброс сточных вод) в водный объект — река Грушевка.