|
Значение |
должностным лицом Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Нижнедонской отдел рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства) при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом — наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) 29.05.2025 выявлен факт нарушения обязательных требований контролируемым лицом, выразившийся в осуществлении хозяйственной деятельности без согласования с федеральным органом органом исполнительной власти в области рыболовства.
Так, в рамках рассмотрения обращения гражданина Проскурина А.И. поступившего из Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, 07.05.2025 должностным лицом Нижнедонского отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что в водоохранной зоны реки Дон, напротив адресного ориентира ул. Набережная, 47, г. Аксай, Аксайского района, Ростовской области установлено, что на земельном участке 61:02:0120203:16, около точки с географическими координатами: 47.250556, 39.869647 осуществляется хозяйственная деятельность по строительству сооружения из металлоконструкции.
Из данных публично-правовой компании «Роскадастр» по Ростовской области установлено что земельный участок с кадастровым номером 61:02:0120203:16, является обособленным и входит в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:2, который по договору аренды находится в пользовании ОАО «РЖД».
При осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания должны соблюдаться меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 380 «Об утверждении положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов (далее - Постановление № 380).
Согласно пункту 4 Постановления № 380 при архитектурно-строительном проектировании, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают оценку воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания, требования к материалам которой устанавливаются в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Требования к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности регламентируются статьей 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ ( далее - Закон №166-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона № 166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
В силу части 2 статьи 50 Закона № 166-ФЗ вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384.
По информации отдела предупредительного надзора за водными объектами рыбохозяйственного значения Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству за исх № 02/120 от 22.05.2025, заключений о согласовании хозяйственной деятельности по строительству сооружения из металлоконструкции на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0120203:16 от ОАО «РЖД», по состоянию на 22.05.2025, не поступало.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- части 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
- пунктов 4-6 постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ОАО «РЖД» в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, принять меры по соблюдению обязательных норм и требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне р. Дон. |