|
Значение |
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
должностным лицом Нижнедонского отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) сбора, анализа данных 19.08.2025 года выявлено нарушение контролируемым лицом отдельных положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Установлено, что у ИП Мораш В.С., имеется Решение о предоставлении водного объекта в пользование № Р032-01423-61/00677898 от 13 сентября2023 гола, срок водопользования по 13 сентября 2028 года, для осуществления забора (изъятие) водных ресурсов из реки Сал с целью гидромелиорации земель без возврата воды в водные объекты : водозабор № 1 на 16 км от устья, правый берег, южнее г. Семикаракорск, Ростовской области ; водозабор № 2 на 22,5 км от устья, правый берег, южнее г. Семикаракорск, Ростовской области.
В Государственной информационной системе ФГИС ПГС («Рыбоохрана»), сведения о положительном заключении (согласовании) указанной деятельности у ИП Мораш В.С. на момент проведения проверки отсутствуют. Деятельность по забору водных ресурсов из водного объекта и сбросу сточных вод осуществляется без согласования с Азово - Черноморским территориальным управлением Росрыболовства.
Согласно ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. К компонентам природной среды относятся, в частности, поверхностные и подземные воды.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 №166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 384.
Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 380 «Об утверждении положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов.
Кроме того, Согласно п. 18 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 № 997, при отборе воды из водоемов и водотоков должны предусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств, возможный объем воды и другие) согласованные со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания,
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
пунктов 18 постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи».
пунктов 2, 6 постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380
«Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания»; |