|
Значение |
26.08.2025 года выявлено нарушение контролируемым лицом отдельных положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Установлено: Донским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов (далее – ДБВУ) предоставлена информация о том, что Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области с ООО «Донской Камень» заключен Договор водопользования (далее- Договор) от 28 декабря 2022 г, срок действия Договора до 31 декабря 2027 года, о использовании акватории р. Дон на 135,0- 135,167 км от устья, правый берег в границах Мелиховского сельского поселения Усть- Донецкого района, Ростовской области, площадь акватории - 0,000967 кв. км., для размещения на акватории объектов и сооружений, без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов. Договор зарегистрирован в ДБВУ 28 декабря 2022 г. №61-05.01.05.009-Р- ДРБК-С-2022- 206309/00, и Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 24.03.2025 за № Р032-01423-61/02005774 срок водопользования по 23 августа 2025 года, место водопользования: на 135,24- 135,41 км от устья, правый берег р. Дон, Мелиховское сельское поселение Усть-Донецкий район, Ростовская область ( в непосредственной близости с земельным участком с кадастровым номером 61:39:0600016:1497), площадь акватории - 0,00092554 кв. км., цель использования водного объекта: строительство гидротехнического сооружения (вспомогательного причала ООО «Донской Камень»), без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
Наличие у хозяйствующего субъекта Договора о предоставлении водного объекта в пользование не освобождает его от обязанности согласовать хозяйственную деятельность в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». В ГИС ПГС, сведения о положительном заключении (согласовании) с Азово - Черноморским территориальным управлением Росрыболовства указанной деятельности у ООО «Донской Камень», отсутствуют.
Согласно ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. К компонентам природной среды относятся, в частности, поверхностные и подземные воды.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 №166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 380 «Об утверждении положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов» (далее -Положение). В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Положения , мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются: оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; Кроме того, Согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 997
"Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи": Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры к предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать в пределах своей компетенции судоходство и скорость движения транспорта по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. На транспортных магистралях необходимо устанавливать специальные предупредительные знаки и знаки ограничения скорости движения транспорта.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
пункта 24 постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи».
подпункта «б» пункта 2 пункта 6, постановления Правительства РФ от 29.04.2013 №380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания»; |
