Предостережение:

• Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): должностным лицом Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Нижнедонской отдел рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства), в рамках рассмотрения информации Прокуратуры Ростовской области исх. № Исорг-07/2-1783-25/-20600067 от 20.05.2025, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом — наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) 11.09.2025 выявлен факт нарушения обязательных требований контролируемым лицом, выразившийся в осуществлении деятельности по сбросу сточных вод без согласования с федеральным органом органом исполнительной власти в области рыболовства. ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование № 61-05.01.05.009-Р-РСБХ-С-2024-51857/00 от 23.12.2024, срок водопользования до 22.12.2029 (ранее по решению № 61-05.01.05.009-Р-РСБХ-С-2019-04895/00 от 18.11.2019) осуществляет деятельность по сбросу сточных вод в реку Грушевка, на 29,0 км от устья, в административных границах Октябрьского района Ростовской области, в точке с географическими координатами: 47°32′22.31′′ СШ, 40°6′35.97′′ ВД. В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», при осуществлении деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляют оценку воздействия планируемой деятельности на окружающую среду в части биоресурсов и среды их обитания; выполняют условия и ограничения планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций); определяют последствия негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия. В соответствии с пунктом 4.4.1 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, является сброс сточных вод в водные объекты либо на площади водосброса. В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона № 166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. В силу части 2 статьи 50 Закона № 166-ФЗ вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 799. Согласно сведениям ГИС «Рыбоохрана» и ФГИС ПГС обращений о согласовании вышеуказанной деятельности от ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, по состоянию на 10.09.2025, не поступало. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований - части 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, принять меры по соблюдению обязательных норм и требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.