|
Значение |
12.09.2025 года выявлено нарушение контролируемым лицом отдельных положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Установлено, что Донским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов (далее – ДБВУ) предоставлена информация о том, что акватория р. Дон на 205,5 км от устья, в границах г. Константиновска, Ростовской области, для размещения на акватории объектов и сооружений, площадь участка акватории реки Дон - 0,00155 кв.км.; длина участка акватории вдоль береговой линии водного объекта, 77,5 м; ширина участка акватории, 20 м., предоставлена в пользование гр. Гончарову Е.В., на основании Договора водопользования зарегистрированного в ДБВУ 15 мая 2023 г. №61-05.01.03.010-Р- ДРБК-С-2023-26147/00.
В ГИС ПГС, сведения о положительном заключении (согласовании) с Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства указанной деятельности у гр. Гончарова Е.В., на 12.09.2025 отсутствуют. Согласно ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. К компонентам природной среды относятся, в частности, поверхностные и подземные воды.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 №166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Наличие у хозяйствующего субъекта решения о предоставлении водного объекта в пользование не освобождает его от обязанности согласовать хозяйственную деятельность в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 года № 799 "Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания»,(далее- Правила) вступили в силу 1 сентября 2025 года, которые приняты взамен утратившего силу Постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». В соответствии с п. 1 настоящие Правил устанавливают порядок согласовании Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания
Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определены постановления Правительства РФ от 29.05.2025 № 785 «Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».(далее- Положение( взамен утратившего силу постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 года № 380 «Об утверждении положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов»)) . В соответствии с п. 1, Положение , определяет меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве ,реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биологические ресурсы и среду их обитания, а также порядок их осуществления.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 года № 799 "Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».
п.1 постановления Правительства РФ от 29.05.2025 № 785 «Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». |
