|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ от «27» февраля 2025 г. № ОП-05/4-228-З/2024
В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (согласно заданию от «26» февраля 2025г. № 05/4-З-049/2025), осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных в отношении товаропроизводителей при предоставлении сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Федеральная система прослеживаемости зерна, ФГИС «Зерно», система) на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации https://zerno.mcx.gov.ru и данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации.
При анализе информации, содержащейся в системе ФГИС Росаккредитации, установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью “Степное” ИНН: 6415903032, ОГРН: 1096438000196, юридический адрес: 412459, Саратовская область, Калининский район, п. Степное, ул. Советская, д.37, зарегистрирована декларация о соответствии от 17.10.2024 регистрационный номер № ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.57823/24, на кукурузу, поставляемую на пищевые цели, урожай 2024 года, массой 2000 тонн, схема декларирования 2д, которая принята на основании протоколов испытаний от 15.10.2024 № 6402263820/П; от 15.10.2024 № 6402263819 и от 14.10.2024 № 6401262666, выданных испытательной лабораторией «испытательная лаборатория ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» (филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Саратовской области)», адрес осуществления деятельности: 410008, Россия, Саратовская область, г.о. город Саратов, г. Саратов, мкр. Октябрьский, Линия 2-я, д. 21, кадастровый номер 64:48:0560240:150(прием образцов), кадастровый номер 64:48:0560240:151; 412425 Россия, Саратовская область, Аткарск г., Кирова ул., д. 47. По информации, содержащейся в протоколах испытаний от 15.10.2024 № 6402263820/П; № 6402263819 и от 14.10.2024 № 6401262666, дата акта отбора проб 09.10.2024, дата получения образцов 09.10.2024.
Согласно сведениям для осуществления государственного мониторинга в Федеральной системе прослеживаемости зерна № 24/1158415, №24/1158390 товаропроизводителем сельскохозяйственной культуры – зерно кремнистой кукурузы является Обществом с ограниченной ответственностью “Степное”, ИНН: 6415903032, дата сбора урожая – 15.10.2024, общая площадь земельных участков или их частей (поля), с которых собран урожай зерна (га) – 1050 га, масса зерна (нетто в килограммах), произведенного в день уборки урожая – 7100000 кг. До 15.10.2024 в Федеральной системе прослеживаемости зерна при осуществлении государственного мониторинга зерна в месте выращивания партии зерна информация о сборе урожая кукурузы не предоставлена. На момент проведения отбора проб, партия зерна кремнистой кукурузы массой 2000 тонн, не сформирована.
Таким образом, Обществом с ограниченной ответственностью “Степное” ИНН: 6415903032 проведено недостоверное декларирование продукции, в процессе декларирования предоставлены недостоверные сведения и документы, на основании которых осуществлялась регистрация декларации о соответствии.
Согласно п. 105 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия»:
При наличии положительных результатов подтверждения соответствия продукции в форме декларирования соответствия заявитель принимает декларацию о соответствии.
При этом доказательственные материалы, в том числе протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции, должны содержать информацию о всех показателях (характеристиках), подтверждающих соответствие продукции, указанной в декларации о соответствии, требованиям технического регламента.
В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне», в целях обеспечения учета объема партии зерна и объема партии продуктов переработки зерна при их обращении, а также в целях осуществления анализа, обработки представленных сведений и информации и контроля за их достоверностью, Минсельхозом России создана Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна» утвержден порядок создания Федеральной системы прослеживаемости зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в ФГИС «Зерно», сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет» и единый портал государственных и муниципальных услуг (далее по тексту – Правила).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 32 Правил сельскохозяйственные товаропроизводители через автоматизированное рабочее место представляют в Федеральную систему прослеживаемости зерна при осуществлении государственного мониторинга зерна в месте выращивания с географическим указанием для формирования партий зерна следующие сведения и информацию:
место выращивания партии зерна (субъект Российской Федерации, наименование муниципального образования);
площадь земельного участка или его части (поля), с которого собран урожай зерна (га);
сведения о виде вещного права на земельный участок или его часть (поле), с которого собран урожай зерна (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право безвозмездного пользования, право пожизненного наследуемого владения, аренда, субаренда); вид сельскохозяйственной культуры зерна (в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2);
масса зерна (нетто в килограммах), произведенного в день уборки урожая;
место хранения зерна (субъект Российской Федерации, наименование муниципального образования и адрес (при наличии).
В соответствии с пунктом 33 Правил сведения и информация, указанные в подпункте «а» пункта 32 настоящих Правил, вносятся сельскохозяйственными товаропроизводителями в Федеральную систему прослеживаемости зерна не позднее 5 календарных дней после завершения дня уборки урожая.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 30.12.2020 № 520-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О зерне» (далее - Закон о Зерне) определены сроки вступления в силу положений по предоставлению товаропроизводителями, осуществляющими оборот зерна, сведений и информации в систему ФГИС «Зерно», а именно в обязательном порядке с 1 сентября 2022 года.
Предлагаю:
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области безопасности зерна, не допускать нарушения требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно обеспечить проведение всех необходимых исследований (испытаний) зерна в соответствии с требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
2) убедиться в достоверности и законности получаемой декларации о соответствии, оснований, на которых она выдается, в целях обеспечения надлежащего исполнения требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна. |