|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ от «18» марта 2025 г. № ОП-05/4-341-З/2025
В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (согласно заданию от «18» марта 2025г. № 05/4-З-85/2025), а также в рамках мониторинга официального сайта Росаккредитации https://fsa.gov.ru, размещённых деклараций о соответствии, установлено, что Индивидуальный предприниматель глава КФХ Полянский Владимир Петрович ИНН: 641801123706, ОГРНИП: 308644528000012, адрес места жительства: 413727, Саратовская область, Пугачевский район, г. Пугачев, ул. Целинная, д.1/1 зарегистрировал декларацию о соответствии регистрационный номер декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.07843/23 от 01.09.2023, ячмень на пищевые цели, урожай 2022 года, партия 2000 тонн, схема декларирования 2д, принята на основании протоколов испытаний №№ 64 01 26 2526-23 от 27.08.2023, 64 02 26 2769-23, 64 02 26 2770/ п-23 от 29.08.2023 выданных испытательной лабораторией Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» (филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Саратовской области), адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 410008, РОССИЯ, Саратовская обл, г Саратов, г.о. город Саратов, г. Саратов, мкр. Октябрьский, Линия 2-я, дом 21; протокола испытаний от 30.08.2023 №2608/23 выданного испытательной лаборатории пищевых продуктов и продовольственного сырья ЭТИ (филиал) СГТУ имени Гагарина Ю.А адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 413100, РОССИЯ, Саратовская обл, г Энгельс, пл Свободы, дом 17.
В протоколах испытаний №№ 64 01 26 2526-23 от 27.08.2023, 64 02 26 2769-23, 64 02 26 2770/ п-23 от 29.08.2023 в графах «Результат испытаний» у показателей безопасности, имеющих по НД на метод испытаний конкретные цифровые значения, вместо конкретных цифровых значений указано, что они менее указанных числовых значений. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний», результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов измерений, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом.
В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» (далее - ГОСТ Р 58973- 2020) установлены процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответствия.
В соответствии с п. 3.1 ГОСТ Р 58973-2020 протокол испытаний - это документ, содержащий необходимые сведения об объекте испытаний, применяемых методах, средствах и при необходимости условиях испытаний, результатах испытаний, оформленный в установленном порядке.
Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 58973-2020 общих требований к протоколу испытаний - протокол испытаний для целей подтверждения соответствия оформляют в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/IEC 17025.
Межгосударственный стандарт ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (далее - ГОСТ ISO/IEC 17025- 2019) устанавливает общие требования к компетентности, беспристрастности и стабильному функционированию лабораторий. Настоящий стандарт применим ко всем организациям, занимающимся лабораторной деятельностью, независимо от численности.
Микотоксин: охратоксин А, определен по ГОСТ 31653-2012 «Корма. Метод иммуноферментного определения микотоксинов», предназначенный для кормовых. В данном случае исследуемой культурой является зерно ячмень на пищевые цели и соответственно которое не прошло необходимые исследования по показателю «Микотоксины».
Для определения показателей безопасности пестициды: ртутьорганические пестициды, 2,4-Д кислота, ее соли, эфиры- использовался государственный стандарт СТ РК 2040-2010 «Овощи, корма и продукты животноводства», который предназначен для проведения исследо-ваний на содержание ртутьорганических пестицидов лишь в указанных в названии стандарта продукции. Данный Государственный Стандарт не распространяется на зерно для пищевых це-лей.
Таким образом, протоколы испытаний не позволяют достоверно установить обеспечение проведения необходимых исследований (испытаний) и измерений, которые определены для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», и осуществления оценки (подтверждения) соответствия про-дукции.
Согласно п. 105 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия»:
При наличии положительных результатов подтверждения соответствия продукции в форме декларирования соответствия заявитель принимает декларацию о соответствии. При этом доказательственные материалы, в том числе протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции, должны содержать информацию о всех показателях (характеристиках), подтверждающих соответствие продукции, указанной в декларации о соответствии, требованиям технического регламента.
На момент вынесения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований установлено, что решение о прекращении действия декларации заявителем не принято. При установлении факта несоответствия продукции обязательным требованиям технического регламента «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, а также принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия должностным лицом органа государственного контроля (надзора) применяются пункты 19, 24 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936._
предлагаю:
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, в области
безопасности зерна, не допускать нарушения требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»,
а именно обеспечить проведение всех необходимых исследований (испытаний) зерна в
соответствии с требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»,
2) в случаях подтверждения (декларирования) соответствия зерна реализовать свое
право на ознакомление и получение от организации, оказывающей услуги по сертификации,
пакета документов, содержащего сведения об области распространения аттестата аккредитации
испытательной лаборатории, об испытании продукции,
3) убедиться в достоверности и законности получаемой декларации о соответствии,
оснований, на которых она выдается, в целях обеспечения надлежащего исполнения требований
законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна,
4) не допускать нарушение порядка декларирования продукции, подлежащей
обязательному подтверждению соответствия, основных правил выпуска зерна в обращение.
5) обеспечить соответствие требованиям безопасности и подтверждение соответствия |