|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ от «20» марта 2025 г. № ОП-05/4-350-З/2025
В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (согласно заданию от «19» марта 2025г. № 05/4-З-89/2025), а также в рамках мониторинга официального сайта Росаккредитации https://fsa.gov.ru, размещённых деклараций о соответствии, установлено, что Индивидуальный предприниматель глава КФХ Лобачев Александр Сергеевич ИНН: 637720394861, ОГРНИП: 318631300003565, адрес места жительства: 446602, Самарская область, Нефтегорский район, с. Утевка, ул. Демьяна Бедного, д.31 зарегистрировал декларацию о соответствии регистрационный номер декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.25888/24 от 19.08.2024, злаковые культуры: ячмень яровой для пищевых целей, урожай 2024 года, партия 400 тонн, схема декларирования 2д, принята на основании протоколов испытаний № 447/08-24 от 19.08.2024, от 19.08.2024 №762/24 выданных Испытательная лаборатория Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" (филиал по Самарской области), адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 443081, Самарская обл, г Самара, ул. Ново-Вокзальная, дом 112б.
В протоколах испытаний № 762/24 и 447/08-24 от 19.08.2024 в графе «Результат испытаний» у показателей безопасности, имеющих по НД на метод испытаний конкретные цифровые значения, вместо конкретных цифровых значений указано, что они менее указанных числовых значений. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний», результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов измерений, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом.
В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» (далее - ГОСТ Р 58973- 2020) установлены процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответствия.
В соответствии с п. 3.1 ГОСТ Р 58973-2020 протокол испытаний - это документ, содержа-щий необходимые сведения об объекте испытаний, применяемых методах, средствах и при необ-ходимости условиях испытаний, результатах испытаний, оформленный в установленном порядке.
Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 58973-2020 общих требований к протоколу испытаний - протокол испытаний для целей подтверждения соответствия оформляют в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/IEC 17025.
Межгосударственный стандарт ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компе-тентности испытательных и калибровочных лабораторий» (далее - ГОСТ ISO/IEC 17025- 2019) устанавливает общие требования к компетентности, беспристрастности и стабильному функцио-нированию лабораторий. Настоящий стандарт применим ко всем организациям, занимающимся лабораторной деятельностью, независимо от численности
Микотоксин: Т-2 токсин, охратоксин А, определены по ГОСТ 31653-2012 «Корма. Метод иммуноферментного определения микотоксинов», предназначенный для кормовых. В данном случае исследуемой культурой является зерно ячменя на пищевые цели и соответственно которое не прошло необходимые исследования по показателю «Микотоксины».
При определении содержания материала, являющегося производным ГМО в протоколе, указан ГОСТ Р 53214-2008 «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов. Общие требования и определе-ния». Настоящий стандарт содержит общие термины и определения, требования и руководящие указания для организации лабораторий, требования к методу подтверждения достоверности, опи-сание методов и протоколов испытаний. Данный стандарт не содержит полных методик проведе-ния испытаний и должен использоваться с дополнением (например, методиками в инструкциях к тест-системам). В нарушение п. 6.3 ГОСТ Р 53214-2008 при определении ГМО отсутствует LOD (предел детекции).
Таким образом, протоколы испытаний не позволяют достоверно установить обеспечение проведения необходимых исследований (испытаний) и измерений, которые определены для при-менения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Согласно п. 105 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия»:
При наличии положительных результатов подтверждения соответствия продукции в форме декларирования соответствия заявитель принимает декларацию о соответствии. При этом доказательственные материалы, в том числе протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции, должны содержать информацию о всех показателях (характеристиках), подтверждающих соответствие продукции, указанной в декларации о соответствии, требованиям технического регламента.
На момент вынесения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований установлено, что решение о прекращении действия декларации заявителем не принято. При установлении факта несоответствия продукции обязательным требованиям технического регламента «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, а также принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия должностным лицом органа государственного контроля (надзора) применяются пункты 19, 24 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936._
предлагаю:
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, в области
безопасности зерна, не допускать нарушения требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»,
а именно обеспечить проведение всех необходимых исследований (испытаний) зерна в
соответствии с требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»,
2) в случаях подтверждения (декларирования) соответствия зерна реализовать свое
право на ознакомление и получение от организации, оказывающей услуги по сертификации,
пакета документов, содержащего сведения об области распространения аттестата аккредитации
испытательной лаборатории, об испытании продукции,
3) убедиться в достоверности и законности получаемой декларации о соответствии,
оснований, на которых она выдается, в целях обеспечения надлежащего исполнения требований
законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна,
4) не допускать нарушение порядка декларирования продукции, подлежащей
обязательному подтверждению соответствия, основных правил выпуска зерна в обращение.
5) обеспечить соответствие требованиям безопасности и подтверждение соответствия
поставляемого зерна. |