Предостережение:

• ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ от «20» мая 2025 г. № ОП-05/4-509-З/2025 В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (согласно заданию от «28» марта 2025 г. № 05/4-З-117/2025), а также в рамках мониторинга официального сайта Росаккредитации https://fsa.gov.ru, размещённых деклараций о соответствии, установлено, что Индивидуальный предприниматель глава КФХ Кандауров Павел Викторович ИНН: 611200098559, ОГРНИП: 304611208400062, адрес места жительства: 347469, Ростовская обл, Зимовниковский р-н, сл Верхнесеребряковка, ул Москового, дом 90, зарегистрировал декларацию о соответствии регистрационный номер декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.87648/24 от 07.08.2024, Пшеница на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 6000 тонн, схема декларирования 2д, принята на основании протокола испытаний от 24.07.2024 № Л-3286, выданного испытательной лабораторией Общество с ограниченной ответственностью "Городищенская испытательная лаборатория", адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 403011, Волгоградская обл, Городищенский р-н, п Новая Надежда, ул Центральная, дом 10. В протоколе испытаний от 24.07.2024 № Л-3286 показатели безопасности Т-2 токсин, Зеараленон, Охратоксин А определены по ГОСТ 31653-2012 «Корма. Метод иммуноферментного определения микотоксинов» (далее - ГОСТ 31653-2012). Настоящий стандарт устанавливает иммуноферментный метод определения содержания микотоксинов (афлатоксина В1, роридина А, охратоксина А, стеригматоцистина, Т-2 токсина, зеараленона, фумонизина В1) в кормах. Настоящий стандарт распространяется на зерновые корма, зернобобовые кормовые культуры, искусственно высушенные и грубые корма, продукцию комбикормовой промышленности (комбикорма полнорационные, комбикорма-концентраты), сырье для производства кормов и кормовые добавки, за исключением кормовых добавок минерального происхождения и продукции органического синтеза. В соответствии с Перечнем стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции ГОСТ 31653-2012 применяется для Приложения № 4 «Предельно допустимые уровни токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов и зараженности вредителями в зерне, поставляемом на кормовые цели» к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна». В протоколе испытаний от 24.07.2024 № Л-3286 показатель «Горчак ползучий, софора лисохвостная, термопсис ланцетный (по совокупности)» разбит на 2 отдельных показателя. В соответствии Приложением № 3 к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» «Предельно допустимые уровни содержания вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели» оценка данных показателей производится в совокупности. В соответствии с ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению про-токолов испытаний» установлены процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответ-ствия. В соответствии с п. 3.1 ГОСТ Р 58973-2020 протокол испытаний - это документ, содержа-щий необходимые сведения об объекте испытаний, применяемых методах, средствах и при необ-ходимости условиях испытаний, результатах испытаний, оформленный в установленном порядке. Согласно п.п. 5.16, 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 данные, предоставленные заказчиком, должны быть четко идентифицированы, результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмыс-ленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпрета-ции результатов, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом. В связи с чем в протоколе испытаний от 24.07.2024 № Л-3286 содержится недостоверный перечень показателей безопасности, определенных приложением 2, 3 к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874. Таким образом, протокол испытаний от 24.07.2024 № Л-3286 не позволяет достоверно установить обеспечение проведения необходимых исследований (испытаний) и измерений, кото-рые определены для применения и исполнения требований технического регламента Таможенно-го союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», и осуществления оценки (подтверждения) соот-ветствия продукции. Установлено, что ИП глава КФХ Кандауров Павел Викторович ИНН: 611200098559, провел недостоверное декларирование продукции. Согласно п. 105 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия»: При наличии положительных результатов подтверждения соответствия продукции в форме декларирования соответствия заявитель принимает декларацию о соответствии. При этом доказательственные материалы, в том числе протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции, должны содержать информацию о всех показателях (характеристиках), подтверждающих соответствие продукции, указанной в декларации о соответствии, требованиям технического регламента. На момент вынесения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований установлено, что решение о прекращении действия декларации заявителем не принято. При установлении факта несоответствия продукции обязательным требованиям технического регламента «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, а также принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия должностным лицом органа государственного контроля (надзора) применяются пункты 19, 24 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936. Возможность подтверждения достоверных сведений о причинении вреда (ущерба) и (или) угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с пп. 1, 7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствует 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874 (далее – ТР ТС 015/2011) «Правила выпуска зерна в обращение на рынке» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. 2) п. 1 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливает требования безопасности к зерну, поставляемые на пищевые цели. Показатели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к техническому регламенту. 3) п. 1, п. 2, п. 4, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «Подтверждение соответствия»: 1. Зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. 2. Подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. 4. В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. 7. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: - формирование и анализ технической документации; - проведение испытаний образцов зерна; - принятие и регистрация декларации о соответствии; - нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не может быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Так, как использование зерна, не соответствующее требованиям ТР ТС 015/2011 может причинить вред здоровью людей и животных. Предлагаю: Индивидуальному предпринимателю главе КФХ Кандаурову Павлу Викторовичу ИНН: 611200098559, ОГРНИП: 304611208400062, адрес места жительства: 347469, Ростовская обл, Зимовниковский р-н, сл Верхнесеребряковка, ул Москового, дом 90: 1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, в области безопасности зерна, не допускать нарушения требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно обеспечить проведение всех необходимых исследований (испытаний) зерна в соответствии с требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», 2) в случаях подтверждения (декларирования) соответствия зерна реализовать свое право на ознакомление и получение от организации, оказывающей услуги по сертификации, пакета документов, содержащего сведения об области распространения аттестата аккредитации испытательной лаборатории, об испытании продукции, 3) убедиться в достоверности и законности получаемой декларации о соответствии, оснований, на которых она выдается, в целях обеспечения надлежащего исполнения требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна, 4) не допускать нарушение порядка декларирования продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, основных правил выпуска зерна в обращение. 5) обеспечить соответствие требованиям безопасности и подтверждение соответствия поставляемого зерна.