|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
от «14» марта 2025 г. № ОП-06/2-589/2025
в ходе проведения 14 марта 2025 года контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) посредством анализа сведений, содержащихся в Федеральной Государственной информационной системе «Аргус-Гео», Федеральной Государственной информационной системе «Аргус-Фито» (согласно заданию № 06/2-К-110/2025 от «12» марта 2025 года) установлено следующее:Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) Литвинов Александр Геннадьевич, ИНН: 341700040702, ОГРНИП: 304345736502091, 403171 Волгоградская область, Нехаевский район, ст. Нехаевская зарегистрирован в ФГИС «Аргус-Фито», включен в Федеральный перечень объектов федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и отнесен к категории низкого риска на основании Решения о присвоении объекту государственного контроля категории риска №729 от 23.12.2021, опубликованного на сайте Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (https://61.fsvps.gov.ru/).
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, ФГИС «Аргус-Гео» и ФГИС «Аргус-Фито» индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) Литвинов Александр Геннадьевич, ИНН: 341700040702 осуществляет деятельность по выращиванию сельскохозяйственной продукции в Нехаевский районе Волгоградской области.
Приказом Управления Россельхознадзора по Волгоградской области от 26.03.2007 № 138-П «Об установлении карантинных фитосанитарных зон и фитосанитарных режимов на территории Волгоградской области» (изменения от 22.10.2021 № 502, № 357 от 02.11.2018, № 484 от 28.10.2022, № 518 от 26.10.2023, №461 от 30.07.2024 ,№ 698 от 18.09.2024,№ 794 от 02.10.2024,№ 793 от 02.10.2025,№ 838 от 15.10.2024; изменения от 03.10.2023 г № 464,№ 697 от 18.09.2024 г, № 138-п от 26.03.2007 , № 92 от 12.03.2024, № 148 от 12.04.2024, № 396 от 08.11.2017, № 327 от 02.09.2020, № 450 от 11.10.2022 )в границах Нехаевского района Волгоградской области установлена карантинная фитосанитарная зона по амброзии полыннолистной, амброзии многолетней, амброзии трехраздельной, повилике, горчаку ползучему, фомопсису подсолнечника.В соответствии с пунктом 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства, члена союза, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
На основании ч. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206 ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции.
В соответствии п.п. 1,8,10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г № 206 ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Согласно п.п. 2, 4 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»:
- при обнаружении признаков заражения и (или) засорения заявитель, либо его уполномоченный представитель обязан направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, на территории деятельности которого обнаружены указанные признаки извещение об обнаружении признаков заражения и (или)засорения (далее- извещение).
- заявитель в срок не позднее, чем один календарный день с момента обнаружения признаков заражения и (или) засорения, направляет извещение в управление Россельхознадзор.
Несоблюдение вышеуказанных требований в период вегетации карантинных объектов: амброзии полыннолистной, амброзии многолетней ,амброзии трехраздельной, повилике, горчаку ползучему, фомопсису подсолнечника создает вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.
В силу ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, ч. 4 ст. 20, п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; п.п. 2, 4 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Литвинову Александру Геннадьевичу, ИНН: 341700040702 в период начала вегетации карантинных объектов - амброзии полыннолистной, амброзии многолетней ,амброзии трехраздельной, повилики, горчаку ползучему, фомопсису подсолнечника:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований при производстве (в том числе переработке), хранении, перевозке, реализации подкарантинной продукции, подкарантинных объектов: п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, ч. 4 ст. 20, п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; п.п. 2, 4 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами». |