|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
от «20» марта 2025 г. № ОП-06/2-700/2025
в ходе проведения 20 марта 2025 года контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) посредством анализа сведений, содержащихся в Федеральной Государственной информационной системе «Аргус-Гео», Федеральной Государственной информационной системе «Аргус-Фито» (согласно заданию № 06/2-К-138/2025 от «20» марта 2025 года) установлено следующее:Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Захаров Виктор Михайлович, ИНН: 341700084690, ОГРНИП: 304345715200020, 403185 Волгоградская область, Нехаевский район, х.Кулички зарегистрирован в ФГИС «Аргус-Фито», включен в Федеральный перечень объектов федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и отнесен к категории низкого риска на основании Решения о присвоении объекту государственного контроля категории риска №729 от 23.12.2021, опубликованного на сайте Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (https://61.fsvps.gov.ru/).
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, ФГИС «Аргус-Гео» и ФГИС «Аргус-Фито» индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Захаров Виктор Михайлович, ИНН: 341700084690 осуществляет деятельность по выращиванию сельскохозяйственной продукции в Нехаевском районе Волгоградской области.
Приказом Управления Россельхознадзора по Волгоградской области от 26.03.2007 № 138-П «Об установлении карантинных фитосанитарных зон и фитосанитарных режимов на территории Волгоградской области» (изменения от 22.10.2021 № 502, № 357 от 02.11.2018, № 484 от 28.10.2022, № 518 от 26.10.2023, №461 от 30.07.2024 ,№ 698 от 18.09.2024,№ 794 от 02.10.2024,№ 793 от 02.10.2025,№ 838 от 15.10.2024; изменения от 03.10.2023 г № 464,№ 697 от 18.09.2024 г, № 138-п от 26.03.2007 , № 92 от 12.03.2024, № 148 от 12.04.2024, № 396 от 08.11.2017, № 327 от 02.09.2020, № 450 от 11.10.2022 )в границах Нехаевского района Волгоградской области установлена карантинная фитосанитарная зона по амброзии полыннолистной, амброзии многолетней, амброзии трехраздельной, повилике, горчаку ползучему, фомопсису подсолнечника.
Карантинные фитосанитарные зоны и карантинный фитосанитарный режим, Программы по локализации и ликвидации очагов по амброзии полыннолистной, амброзии многолетней, амброзии трехраздельной, повилике, горчаку ползучему, фомопсису подсолнечника на территории Волгоградской области установлены:
- по амброзии полыннолистной: приказом Управления Россельхознадзора по Волгоградской области от 26.03.2007 № 138-П «Об установлении карантинных фитосанитарных зон и фитосанитарных режимов на территории Волгоградской области» (изменения от № 697 от 18.09.2024 г);
- по амброзии многолетней: приказом Управления Россельхознадзора по Волгоградской области от 26.03.2007 № 138-П «Об установлении карантинных фитосанитарных зон и фитосанитарных режимов на территории Волгоградской области»(изменения от 22.10.2021 № 502);
- по амброзии трехраздельной: приказом Управления Россельхознадзора по Волгоградской области от 26.03.2007 № 138-П «Об установлении карантинных фитосанитарных зон и фитосанитарных режимов на территории Волгоградской области» изменения № 357 от 02.11.2018, № 484 от 28.10.2022, № 518 от 26.10.2023,№461 от 30.07.2024 ,№ 698 от 18.09.2024,№ 794 от 02.10.2024,№ 793 от 02.10.2025,№ 838 от 15.10.2024);
- по горчаку ползучему: приказом Управления Россельхознадзора по Волгоградской области от 26.03.2007 № 138-П «Об установлении карантинных фитосанитарных зон и фитосанитарных режимов на территории Волгоградской области (изменения № 500 от 25.11.2019, № 443 от 10.11.2020, № 563 от 22.11.2021, № 502 от 03.11.2022, № 92 от 12.03.2024);
- по повилике: приказом Управления Россельхознадзора по Волгоградской области от 26.03.2007 № 138-П «Об установлении карантинных фитосанитарных зон и фитосанитарных режимов на территории Волгоградской области (изменения № 485 от 28.10.2022, № 148 от 12.04.2024);
- по фомопсису подсолнечника: приказом Управления Россельхознадзора по Волгоградской области от 26.03.2007 № 138-П «Об установлении карантинных фитосанитарных зон и фитосанитарных режимов на территории Волгоградской области (изменения № 396 от 08.11.2017, № 327 от 02.09.2020, № 450 от 11.10.2022);
Амброзии полыннолистная, амброзия многолетняя ,амброзия трехраздельная, повилика, горчак ползучий, фомопсис подсолнечника включены в единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза», утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158.
В соответствии с пунктом 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства, члена союза, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
На основании ч. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206 ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции.
В соответствии п.п. 1,8,10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г № 206 ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Согласно п.п. 2, 4 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»:
- при обнаружении признаков заражения и (или) засорения заявитель, либо его уполномоченный представитель обязан направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, на территории деятельности которого обнаружены указанные признаки извещение об обнаружении признаков заражения и (или)засорения (далее- извещение).
- заявитель в срок не позднее, чем один календарный день с момента обнаружения признаков заражения и (или) засорения, направляет извещение в управление Россельхознадзор.
Несоблюдение вышеуказанных требований в период вегетации карантинных объектов: амброзии полыннолистной, амброзии многолетней ,амброзии трехраздельной, повилике, горчаку ползучему, фомопсису подсолнечника создает вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.
В силу ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Захарову Виктору Михайловичу, ИНН: 341700084690 в период начала вегетации карантинных объектов - амброзии полыннолистной, амброзии многолетней, амброзии трехраздельной, повилике, горчаку ползучему, фомопсису подсолнечника принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований при производстве (в том числе переработке), хранении, перевозке, реализации подкарантинной продукции, подкарантинных объектов: п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, ч. 4 ст. 20, п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; п.п. 2, 4 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами». |