|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ от «03» апреля 2025г. № ОП-06/2-1379/2025 ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ГЛАВЫ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА ПАХОМОВА ВЛАДИМИРА ИВАНОВИЧА, ИНН: 340400514244 При осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в ходе проведения с 03.04.2025 по 03.04.2025 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) посредством анализа сведений, содержащихся в Федеральной Государственной информационной системе «Аргус-Гео», Федеральной Государственной информационной системе «Аргус-Фито» (согласно заданию № 06/2-К-171/2025 от «28» марта 2025) установлено следующее:
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ГЛАВА КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА ПАХОМОВ ВЛАДИМИР ИВАНОВИЧ, ИНН: 340400514244, ОГРНИП: 309345618000012, 403383, Волгоградская область, Даниловский район, рабочий поселок Профсоюзник, ул. Центральная, 14, зарегистрирован в ФГИС «Аргус-Фито», включен в Федеральный перечень объектов федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и отнесен к категории низкого риска на основании Решения о присвоении объекту государственного контроля категории риска №729 от 23.12.2021, опубликованного на сайте Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (https://61.fsvps.gov.ru/).
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, ФГИС «Аргус-Гео» и ФГИС «Аргус-Фито» ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ГЛАВА КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА ПАХОМОВ ВЛАДИМИР ИВАНОВИЧ, ИНН: 340400514244, ОГРНИП: 309345618000012 осуществляет деятельность по выращиванию сельскохозяйственной продукции в Даниловском районе Волгоградской области.
Приказом Управления Россельхознадзора по Волгоградской области от 26.03.2007 № 138-П «Об установлении карантинных фитосанитарных зон и фитосанитарных режимов на территории Волгоградской области» (изменения от 03.10.2023 г № 464, изменения от 22.10.2021 № 502) в границах Даниловского района Волгоградской области установлены карантинные фитосанитарные зоны по амброзии полыннолистной, горчаку ползучему, повилики.
Карантинные фитосанитарные зоны и карантинный фитосанитарный режим, Программы по локализации и ликвидации очагов по амброзии полыннолистной, горчаку ползучему, повилики на территории Волгоградской области установлены:
- по амброзии полыннолистной: приказом Управления Россельхознадзора по Волгоградской области от 03.10.2023 № 464 приказом Управления Россельхознадзора по Волгоградской области от 26.03.2007 № 138-П «Об установлении карантинных фитосанитарных зон и фитосанитарных режимов на территории Волгоградской области» (изменения от 22.10.2021 № 502).
- по горчаку ползучему: приказом Управления Россельхознадзора по Волгоградской области от 12.03.2024 № 92 приказом Управления Россельхознадзора по Волгоградской области от 26.03.2007 № 138-П «Об установлении карантинных фитосанитарных зон и фитосанитарных режимов на территории Волгоградской области» (изменения от 22.10.2021 № 502).
- по повилики: приказом Управления Россельхознадзора по Волгоградской области от 02.11.2024 № 932, от 07.11.2024 № 939, от 07.11.2024 № 940, от 13.11.2024 № 953.
Амброзия полыннолистная, горчак ползучий, повилики включены в единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза», утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158.
В соответствии с пунктом 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства, члена союза, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
На основании ч. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206 ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции.
В соответствии п.п. 1,8,10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г № 206 ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Согласно п.п. 2-4 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»:
- при обнаружении признаков заражения и (или) засорения заявитель, либо его уполномоченный представитель обязан направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, на территории деятельности которого обнаружены указанные признаки извещение об обнаружении признаков заражения и (или)засорения (далее- извещение) любым доступным способом.
- заявитель в срок не позднее, чем один календарный день с момента обнаружения признаков заражения и (или) засорения, направляет извещение в управление Россельхознадзора любым доступным способом.
Несоблюдение вышеуказанных требований в период вегетации карантинных объектов создает вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.
В силу ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, ч. 4 ст. 20, п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; п.п. 2-4 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ГЛАВЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА ПАХОМОВУ ВЛАДИМИРУ ИВАНОВИЧУ, ИНН: 340400514244, ОГРНИП: 309345618000012, 403383, Волгоградская область, Даниловский район, рабочий поселок Профсоюзник, ул. Центральная, 14 в период начала вегетации карантинных объектов - амброзии полыннолистной, горчака ползучего, повилики: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований при производстве (в том числе переработке), хранении, перевозке, реализации подкарантинной продукции, подкарантинных объектов: п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, ч. 4 ст. 20, п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; п.п. 2-4 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами» |