|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
от «28» июля 2025 г. № ОП-08/3-45/2025
1. Макаровой Булган Шорваевны, ИНН 080400129137, адрес регистрации: 359180, Республика Калмыкия, Целинный район, с Троицкое, ул СУ-959, д 33 А
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора): государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о бездействии Макаровой Булган Шорваевны, в результате которого было допущено выжигание сухой травянистой растительности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:04:320102:460, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Гашун-Бургуста.примерно в 990 м. по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Республика Калмыкия, Кетченеровский район, примерно в 990 м. по направлению на северо-восток от п. Гашун-Бургуста.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.07.2025г. № КУВИ-001/2025-140634893, правообладателем земельного участка является Макарова Булган Шорваевна.
Обследование 28.07.2025 года, проведенного на основании задания №ВО-08/3-486/2025 от 22.07.2025 года, на земельном участке с кадастровым номером: 08:04:320102:460, установлено, что на земельном участке имеются следы горения сухой растительности на общей площади 16,3 га., что подтверждается фототаблицей №1 и видео фиксацией. Географические координаты горения: N47.241516 Е44. 5208108; N47. 2375893 Е44. 5385419; N47. 2432643, Е44. 5213596.
В соответствии с п.185 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479., запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на земельных сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов.
Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного
назначения, землях запаса и землях населенных пунктов могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных настоящими Правилами, а также нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, принятыми по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
При сжигании растительных остатков полностью уничтожается плодородность почвенного покрова глубиной до 5 см. От огня гибнут гнёзда и кладки полевых птиц, уничтожаются полезные насекомые и дождевые черви, участвующие в процессе образования почвы. Огонь может перекинуться на соседние территории. Распространение пожара будет крайне сложно остановить, ведь Республика Калмыкия отличается сухим климатом. Сжигание стерни и растительного покрова несёт вред здоровью людей даже в тех случаях, когда огонь не выходит за пределы сельскохозяйственных угодий. При горении растительных остатков на полях, образуется ряд канцерогенов, которые вредят организму человека. В тлеющем без доступа кислорода костре выделяется бенз(а)пирен, который способствует развитию онкологических заболеваний. Вместе со стернёй часто горят свалки и разнообразный мусор в кюветах возле автомобильных дорог: пластиковые бутылки, автомобильные покрышки, целлофановые пакеты. Горение бытового и строительного мусора усиливает загрязнение атмосферного воздуха и не способствует улучшению экологии Республики Калмыкия.
Проблемой является даже простой угарный газ, вдыхание которого вызывает головную боль, потерю сознания и обострению респираторных заболеваний. От последствий выжигания стерни страдает прежде всего здоровье пожилых людей и детей, а потому фермеры и сельскохозяйственные предприятия должны отказаться от выжигания растительных остатков на полях.
Выше изложенное говорит о действиях Макаровой Булган Шорваевны, которые привели к выжиганию растительного покрова на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:04:320102:460 на общей площади 16,3 га, что может привести к уничтожению плодородности почвенного покрова глубиной до 5 см. В тлеющем без доступа кислорода костре выделяется бенз(а)пирен, который способствует развитию онкологических заболеваний. От последствий выжигания стерни страдает прежде всего здоровье пожилых людей и детей.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения (п.п. 1 п. 2);
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п.п. 2 п. 2);
Согласно абз. 2,4,8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абз. 2);
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности (абз. 4);
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абз. 8).
Согласно абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ: собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду (абз. 2);
- обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона (абз.3);
- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (абз. 4).
Наименование нормативно-правовых актов, № статей и пунктов, требования которых нарушены: п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2 ст. 13; абз. 2,4,8 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ; абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ от 16.07.1998г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Макаровой Булган Шорваевны, ИНН 080400129137, адрес регистрации: 359180, Республика Калмыкия, Целинный район, с Троицкое, ул СУ-959, д 33 А
1) принять меры, направленные на использование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:04:320102:460 в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов в том числе пожарной безопасности.
Предостережение является документом, информирующим контролируемое лицо об обстоятельствах, которые могут привести к нарушению обязательных требований, предостережение является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять по недопущению в будущем нарушений обязательных требований. |