|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области
(далее – министерство) поступили обращения обращения в интересах Камбулова И.А. от 20.05.2024 № 28-ж/496, от 23.05.2025 № 28-ж/518 из Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора, администрации Истоминского сельского поселения Аксайского района по вопросу негативного воздействия на окружающую среду, связанного с деятельностью автостоянки в районе ул. Ноябрьская
х. Островского Аксайского района.
Должностными лицами министерства 22.05.2025 проведено обследование территории, в ходе которого установлено, что указанные в обращении земельные участки с адресными ориентирами: ул. Ноябрьская х. Островского огорожены единым забором и используются как единая территория, доступ третьих лиц на территорию ограничен. В связи с этим, при обследовании факт стоянки грузового автотранспорта на вышеуказанной территории не подтвержден.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанные в обращении земельные участки отнесены к категории – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - хранение автотранспорта, собственником участков является физическое лицо. Указанные земельные участки по договору аренды переданы в пользование ИП Цыганков В.Ю.
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ИП Цыганков В.Ю. осуществляет деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, аренде грузового автомобильного транспорта.
В результате осуществления деятельности ИП Цыганков В.Ю. может оказываться негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, а также при обращении с отходами производства и потребления.
В государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду отсутствуют сведения об объекте негативного воздействия, расположенного в адресных ориентира: ул. Ноябрьская х. Островского Аксайского района.
Согласно данных содержащихся в публичной кадастровой карте, размещенной на портале национальной системы пространственных данных установлено, что указанные участки имеют категорию земель: «земли сельскохозяйственного назначения». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятеьность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Согласно ст. 12, 13.4 Федеральный закон № 89-ФЗ запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 51 Федеральный закон № 7-ФЗ сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и почву запрещается.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировке этой инвентаризации сведения.
В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Федеральный закон № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на осноании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течении шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Хозяйственная и (или) иная деятельность, не указанная в разделах I, II и IVуказанного документа не соответствующая уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV указанного документа относится к объектам негативного воздействия на окружающую среду III категории.
Согласно п. 4 ст. 4.2 Федеральный закон № 7-ФЗ присвоение объекту, оказывающему негативного воздействия на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Нарушения указанных требований могут образвывать состав правонарушения, предусмотренных:
ст. 8.1 КоАП РФ, согласно которой несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей;
ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, согласно которой несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
ст. 8.46 КоАП РФ, которой установлено, что невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей |