|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство) поступило обращение Савченко М.С. от 28.07.2025 № 28-ж/843
по вопросу ограничения свободного доступа граждан к водному объекту – водохранилище на балке Халыбово в русле р. Ерик, расположенное в 3 км. от устья, в 0,7 км севернее х. Пятихатки.
Согласно информации, имеющейся в министерстве, указанный водный объект предоставлен в пользование ИП Егорову В.Б. (ИНН 615427323189) на основании действующего договора пользования рыбоводным участком для осуществления товарного рыбоводства от 14.11.2016 № 493/А-160, заключенного с Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства
по рыболовству, сроком действия до 14.11.2026.
В соответствии с договором пользования рыбоводным участком от 14.11.2016 № 493/А-160, водный объект предоставлен ИП Егорову В.Б. в совместное водопользование.
В отношении данного водного объекта режим обособленного водопользования не установлен, соответственно данный объект относится к водными объектам общего пользования, в силу чего на индивидуальном предпринимателе Егорове В.Б., при осуществлении на данном водном объекте предпринимательской деятельности по рыбоводству, лежит обязанность по обеспечению соблюдения прав неограниченного круга лиц по пользованию водным объектом и его береговой полосой.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: .
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф3
«Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с положениями Федеральных законов от 25.12.2018 № 475-ФЗ
«О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 20.12.2004 № 166-ФЗ
«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» на указанном рыбоводном участке может быть запрещено или ограничено осуществление исключительно любительского рыболовства.
Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ
к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных
и бытовых нужд с учетом правил использования водных объектов для рекреационных целей.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.
Таким образом, нарушение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения условий свободного доступа граждан к водному объекту является нарушением ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 6 Водного кодекса РФ.
Неисполнение указанных требований может образовывать состав правонарушений, предусмотренных:
Статьей 8.12.1 КоАП РФ - несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. |
