|
Значение |
В комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области (далее – комитет) поступило обращение по вопросу проведения незаконных ремонтных работ в помещениях ценного объекта историко-градостроительной среды, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 112 (далее – ЦОИГС), в границах единой охранной зоны объектов культурного наследия, установленной постановлением Правительства Ростовской области от 25.12.2023 № 964 «Об установлении объединенной зоны охраны объектов культурного наследия исторической части города Ростов-на-Дону и утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон» (далее – постановление № 964).
На основании обращения должностными лицами комитета проведено выездное обследование ЦОИГС, по результатам которого установлено, что доступ в помещения с кадастровыми номерами 61:44:0040709:397 и 61:44:0040709:707 (бывш. кв. № 1 и № 4а) ограничен.
Согласно выпискам из ЕГРН от 20.01.2025 № КУВИ-001/2025-15834602 и от 20.01.2025 № КУВИ-001/2025-15834604, собственником помещений с кадастровыми номерами 61:44:0040709:397 и 61:44:0040709:707 является Кузнецова Анна Юрьевна, 28.06.1985, с. Чалтырь, Мясниковского р-на, Ростовской обл., Российская Федерация, СНИЛС 069-672-840 20 Паспорт гражданина Российской Федерации серия 60 05 №589858, выдан 11.01.2006, Отделом внутренних дел Мясниковского района Ростовской области, адрес: Ростовская обл., Мясниковский р-н, х. Калинин, ул. Северная, д. 12, кв. 2
Согласно требованиям к градостроительным регламентам в границах единой охранной зоны объектов культурного наследия, установленным постановлением № 964, запрещается: в отношении ценных объектов историко-градостроительной среды: изменение, в том числе фрагментарное, объемно-пространственного решения (включая форму крыши), архитектурного решения фасадов, масштаба, объема, структуры, стиля, за исключением устройства пристроек со стороны двора.
Вместе с тем согласно обращению в помещениях (бывш. кв. № 1 и № 4а) производится увеличение объема путем выемки грунта.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости обеспечивает, в том числе по решению уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа, проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия.
В связи с отсутствием доступа в помещения с кадастровыми номерами 61:44:0040709:397 и 61:44:0040709:707 в комитете отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, принимается при наличии достоверной информации: о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с положениями ст.ст. 57, 58, 60 Федерального закона № 248-ФЗ провести контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом, не представляется возможным.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Приостановить выемку грунта из помещений ЦОИГС с кадастровыми номерами 61:44:0040709:397 и 61:44:0040709:707 и принять меры к соблюдению требований постановления Правительства Ростовской области от 25.12.2023 № 964 «Об установлении объединенной зоны охраны объектов культурного наследия исторической части города Ростов-на-Дону и утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон». |