РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АПСК-ИНВЕСТ"
№61251176140116935783

🔢 ИНН:
2364020247
🆔 ОГРН:
1212300050401
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
16.01.2025

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АПСК-ИНВЕСТ" (ИНН: 2364020247)

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2364020247
ОГРН проверяемого лица 1212300050401
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АПСК-ИНВЕСТ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 71.12.2
Наименование проверочного листа Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Многоквартирные дома

Подвид объекта

Значение Многоквартирные дома

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Горбацевич Наталья Евгеньевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный специалист отдела по контролю за организационно-правовым порядком долевого строительства Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области

Контрольно надзорный орган

Значение РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Предостережение
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «АПСК-ИНВЕСТ» ИНН 2364020247. Юридический адрес: 352192, г. Гулькевичи, Гулькевичский район, Краснодарский край, ул. Энергетиков, д.29. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 545 от 27.09.2024, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст.3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и o внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), постановлением Правительства Российской от 26 марта 2019 г. № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Постановление № 319) 09.12.2024 осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено: 1) ООО СЗ «АПСК-ИНВЕСТ» (ИНН 2364020247) является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ для строительства объекта: «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения, квартал 1-7, гор. Ростов-на-Дону. Литер «7», ул. Вавилова (в районе военного городка № 140 Ростовской-на-Дону КЭЧ района)» (далее – объект № 1) на основании разрешения на строительство № 61-44-048701-2024 от 28.02.2024 со сроком действия до 28.02.2027. Первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства - 31.12.2025. Первоначальный срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с проектной декларацией - 3 квартал 2025 года. В соответствии с проектной декларацией № 61-001627 от 08.05.2024 с изменениями от 07.11.2024 срок передачи объектов долевого строительства -31.12.2025, срок ввода объекта в эксплуатацию - 3 квартал 2025 года. Таким образом, указанные сроки застройщиком не изменялись. В ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф ООО СЗ «АПСК-ИНВЕСТ» (ИНН 2364020247) на дату мониторинга - 09.12.2024 размещена информация о строительстве объекта № 1: - разрешение на строительство № 61-44-048701-2024 от 28.02.2024 со сроком действия до 28.02.2027; - проектная декларация № 61-001627 от 08.05.2024 с изменениями от 07.11.2024; - проект договора участия в долевом строительстве на квартиру и нежилое помещение (далее - проект договора); - актуальные фотографии, отражающие текущее состояние строительства объекта по состоянию на 02 декабря 2024 года; - аудиторское заключение за 2023 год; - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2023 года, 1, 2, 3 кварталы 2024 года; - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка; - извещение о начале строительства; - сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер); -положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 28.03.2023 № 61-2-1-3-014958-2023; -документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0082615:21181 (договор купли-продажи земельного участка № 21181/24 от 01.03.2024, право собственности зарегистрировано 13.03.2024 в Росреестре, № записи 61:44:0082615:21181-61/211/2024-16, выписка из ЕГРН от 13.03.2024 № КУВИ-001/2024-73292480). 2) ООО СЗ «АПСК-ИНВЕСТ» (ИНН 2364020247) является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ для строительства объекта: «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения, квартал 1-2, гор. Ростов-на-Дону. Литер «23», ул. Вавилова (в районе военного городка № 140 Ростовской-на-Дону КЭЧ района)» (далее – объект № 2) на основании разрешения на строительство № 61-44-032901-2023 от 12.07.2023 со сроком действия до 12.07.2026. Первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства - 31.03.2026. Первоначальный срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с проектной декларацией - 4 квартал 2025 года. В соответствии с проектной декларацией № 61-001632 от 17.06.2024 с изменениями от 07.11.2024 срок передачи объектов долевого строительства -31.03.2026, срок ввода объекта в эксплуатацию - 4 квартал 2025 года. Таким образом, указанные сроки застройщиком не изменялись. В ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф ООО СЗ «АПСК-ИНВЕСТ» (ИНН 2364020247) на дату мониторинга - 09.12.2024 размещена информация о строительстве объекта № 2: - разрешение на строительство № 61-44-032901-2023 от 12.07.2023 со сроком действия до 12.07.2026; - проектная декларация № 61-001632 от 17.06.2024 с изменениями от 07.11.2024; - проект договора участия в долевом строительстве на квартиру и нежилое помещение (далее - проект договора); - актуальные фотографии, отражающие текущее состояние строительства объекта по состоянию на 02 декабря 2024 года; - аудиторское заключение за 2023 год; - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2023 года, 1, 2, 3 кварталы 2024 года; - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка; - извещение о начале строительства; - сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер); -положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 31.08.2022 № 61-2-1-3-062442-2022; -документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0082615:20042 (договор купли-продажи земельного участка № 33 от 27.07.2023, право собственности зарегистрировано 03.08.2023 в Росреестре, № записи 61:44:0082615:20042-61/211/2023-9, выписка из ЕГРН от 03.08.2023 № КУВИ-001/2024-73292480). В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф на дату мониторинга сайта отсутствуют результаты инженерных изысканий, поскольку обязанность по размещению указанных документов у застройщика отсутствует в связи с получением положительных заключений экспертиз проектной документации № 61-2-1-3-014958-2023 - 28.03.2023, 61-2-1-3-062442-2022 - 31.08.2022 В соответствии с ч. 6.5 ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ оператор единого государственного реестра заключений размещает в системе: 1) сведения о заключениях экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также о представленных для проведения такой экспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий; 2) заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проектную документацию и результаты инженерных изысканий, по результатам рассмотрения которых подготовлены такие заключения. Таким образом, у застройщика отсутствует обязанность по размещению указанных документов. Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов, установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в Единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением № 319 (далее – Правила). Согласно ч. 6 ст. 3.1, ч. 8 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что информация ООО СЗ «АПСК-ИНВЕСТ» размещена в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф по двум объектам на дату мониторинга сайта 09.12.2024 в полном объеме. Вместе с тем, возможно не внесение (несвоевременное внесение) сведений в проектную декларацию, не актуализация других документов, предусмотренных ст.3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства». Согласно п. 5 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, п.п. «х» п. 9 Правил застройщик обязан разместить в ЕИСЖС проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающих требованиям настоящего Федерального закона. В результате анализа условий проектов договоров участия в долевом строительстве, размещенных застройщиком в ЕИСЖС по двум объектам строительства, установлены нарушения положений Федерального закона № 214-ФЗ. В соответствии с п. 4.1 проектов договоров: «Гарантийный срок для Объекта, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав Объекта, составляет 3 (три) года. Гарантийный срок исчисляется со дня передачи Объекта Участнику долевого строительства, либо со дня составления Застройщиком одностороннего акта о передаче Объекта (пункт 3.10. Договора)». В данной связи необходимо отметить следующее. В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона № 214-ФЗ гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором. Данная норма изложена в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.08.2024 № 266-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 сентября 2024 года. Между тем в соответствии с первоначальной редакцией статьи 7 Федерального закона № 214-ФЗ гарантийный срок на объект недвижимости составлял 5 (пять) лет со дня подписания передаточного акта или иного документа о передаче Объекта долевого строительства Участнику долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав Объекта долевого строительства. По смыслу названной правовой нормы, в пределах гарантийного срока устанавливается презумпция ответственности именно застройщика за недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленных в пределах гарантийного срока. При этом с момента, когда в доме появляется первый независимый владелец помещения (чей интерес объективно противопоставляется интересу другой стороны по договору - застройщика (продавца)), возникает режим общей долевой собственности на имущество, предназначенное для обслуживания более одного помещения в доме (статья 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), в том числе возникает общая долевая собственность в отношении общего имущества, включая технологическое и инженерное оборудование. Первые договоры участия в долевом строительстве в отношении двух объектов строительства заключены 24.05.2024 и 17.07.2024, соответственно. Проектной документацией в составе объекта № 1 предусмотрено создание 324 объектов долевого строительства, которые могут выступать объектом гражданского оборота (306 жилых помещений, 18 нежилых помещений, в отношении которых согласно проектной декларации № 61-001627 в редакции на 07.11.2024 заключено 25 договоров участия в долевом строительстве в отношении жилых помещений, при этом первый договор заключен 24.05.2024). Также в состав данного объекта входит 36 наименований помещений общего пользования общей площадью 3575, 38 кв.м. Проектной документацией в составе объекта № 2 предусмотрено создание 291 объекта долевого строительства, которые могут выступать объектом гражданского оборота (272 жилых помещения, 19 нежилых помещений, в отношении которых согласно проектной декларации № 61-001632 в редакции на 07.11.2024 заключен 1 договор участия в долевом строительстве в отношении жилого помещения, при этом дата заключения - 17.07.2024). Также в состав данного объекта входит 38 наименований помещений общего пользования общей площадью 3147,18 кв. м. Таким образом, по объектам № 1 и № 2 имеются заключенные до 01.09.2024 договоры участия в долевом строительстве, одним из условий которых является установление гарантийного срока для объекта долевого строительства - 5 лет. Как следует из ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 214-ФЗ, у участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Застройщик, принявший по акту законченный строительством объект, заключивший с участниками долевого строительства договоры участия в долевом строительстве и передавший им согласно договору помещения в построенном доме, несет перед собственниками этих помещений ответственность за надлежащее качество строительства жилого дома. Поскольку владельцы помещений в многоквартирном доме приобретают как право собственности на собственно жилые помещения, так и, в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, право долевой собственности на помещения, входящие в состав общего имущества дома, наличие строительных недоделок в общем имуществе введенного в эксплуатацию дома затрагивает законные права и интересы всех собственников помещений, а также управляющей организации. При этом нельзя не учитывать, что выдача застройщику разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию с указанием соответствия построенного объекта техническим нормам и правилам не освобождает его от обязанности устранить допущенные при строительстве нарушения, выявленные в течение гарантийного срока. Между тем, многоквартирный дом представляет собой неделимую и сложную недвижимую вещь и любая квартира в многоквартирном доме является принадлежностью главной вещи - совокупности всех квартир и отдельных нежилых помещений многоквартирного дома; все работы по проектированию и возведению многоквартирного жилого дома являются едиными для дома в целом, межпанельные швы являются общим имуществом (ст. 130, 133, 134, 135, 289, 290 ГК РФ, ст. ст.36 - 40 ЖК РФ), при этом собственникам квартир в силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Поэтому, устанавливая гарантию качества соответствующего имущества по договору участия в долевом строительстве, застройщик, по сути, гарантирует надлежащее качество данного имущества в целом. Аналогичная правовая позиция отражена и в судебной практике (определение Верховного Суда РФ от 17.07.2020 № 305-ЭС19-20516(5), определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06.07.2021 по делу № 88-12768/2021, № 2-22/2020; определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23.07.2020 № 88-15858/2020). В части сроков предъявления требований к качеству этих помещений и общего имущества в соответствующем доме должны приниматься во внимание и положения статьи 756 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» о пятилетнем сроке предъявления претензий к качеству работ, выполненных в отношении строения или иного недвижимого имущества. Исходя из указанных выше положений законодательства гарантийный срок распространяется, в т.ч., и на помещения общего пользования и вывод застройщика о том, что общее имущество многоквартирного дома в состав объекта долевого строительства не входит, противоречит действующему законодательству в области долевого строительства. В связи с внесением застройщиком изменений в проекты договоров на объекты № 1 и № 2 в части уменьшения на них гарантийного срока до 3 лет уменьшается и гарантийный срок на общее имущество. Таким образом, складывается ситуация, когда на один и тот же объект у участников долевого строительства, заключивших договоры до 01.09.2024, указан гарантийный срок - 5 лет, а у участников долевого строительства, заключивших договоры после 01.09.2024 - 3 года. Однако, в связи с тем, что их доля в общем имуществе в натуре не выделяется, у застройщика сохраняются обязательства в части гарантийного срока в отношении всего такого имущества. Законодатель предусматривает различные способы управления многоквартирными домами. Наиболее распространенными способами в настоящее время являются передача управления многоквартирным домом управляющей компании - УК либо создание жильцами товарищества собственников. Исходя из п. 8 ст. 138 ЖК РФ эксплуатирующая организация обязана представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме в отношениях с третьими лицами. В том числе путем обращения в суд. В соответствии с п. 7 ст. 138 ЖК РФ эксплуатирующая организация обязана принимать для этого все возможные меры. Таким образом, управляющей компании или товариществу собственников жилья принадлежит субъективное право требовать устранения выявленных дефектов многоквартирного дома и участвовать в деле в качестве законного представителя собственников жилых помещений. Из изложенного следует, что даже при наличии одного договора участия в долевом строительстве, заключенного до 01.09.2024, управляющая организация будет вправе обратиться к застройщику с требованием об устранении выявленных недостатков в общем имуществе многоквартирного дома в пределах установленного таким договором гарантийного срока – 5 лет. Из указанного выше следует, что установление ООО СЗ «АПСК-ИНВЕСТ» для участников долевого строительства объектов № 1 и № 2, заключающих договоры после 01.09.2024, гарантийного срока на объект долевого строительства в 3 года поставит их в неравное правовое положение по отношению к участникам долевого строительства указанных объектов, заключивших договоры до 01.09.2024, что недопустимо. Кроме того, участник долевого строительства является более слабой стороной договора, которая не участвует в разработке проекта договора. Отметим, свобода договора в отношениях с потребителями означает, что условия договора участия в долевом строительстве не должны ограничивать предусмотренные законом права потребителя и могут улучшать положение участника долевого строительства (то есть предоставлять ему больше прав, чем предусмотрено законодательством), а не ухудшать его (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2020 № 307-ЭС19-24320 по делу № А56-44694/2019). Таким образом, пункт 4.1 проектов договоров нуждается в изменении гарантийного срока на объекты № 1 и № 2: пять лет вместо трех. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по размещению в ЕИСЖС (https://дом.рф/) достоверной полной и своевременной информации, предусмотренной ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства». 2. принять меры по исключению из проектов договоров участия в долевом строительстве пунктов, нарушающих законные права граждан - участников долевого строительства, и размещению в ЕИСЖС (https://дом.рф/) проектов договоров участия в долевом строительстве, соответствующих требованиям Федерального закона № 214-ФЗ.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой