Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "РОСТОВКАПСТРОЙ"
№61251176140116955238

🔢 ИНН:
6165132507
🆔 ОГРН:
1066165052139
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
17.01.2025

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "РОСТОВКАПСТРОЙ" (ИНН: 6165132507)

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6165132507
ОГРН проверяемого лица 1066165052139
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "РОСТОВКАПСТРОЙ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 71.12.2
Наименование проверочного листа Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Многоквартирные дома

Подвид объекта

Значение Многоквартирные дома

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ткач Елена Романовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Ведущий специалист отдела по контролю за организационно-правовым порядком долевого строительства Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области

Контрольно надзорный орган

Значение РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Мотивированное представление
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 545 от 27.09.2024, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в Единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила) осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее. В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф Обществом с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Ростовкапстрой» (далее – ООО СЗ «РКС») (ИНН 6165132507) размещена информация о строительстве многоквартирных жилых домов, расположенных в Ростовской области, Аксайский район, поселок Верхнетемерницкий, ЖК «НОРД», корпусы 15, 16, 17 (1, 2 секции), 18, 19: 1. О строительстве жилого дома, расположенного в Ростовской области, Аксайский район, поселок Верхнетемерницкий, ЖК «НОРД», корпус 15 (согласно проектной декларации № 61-001530, срок ввода в эксплуатацию – 4 квартал 2025 года, срок передачи объектов долевого строительства – 30.06.2026): - разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ; - разрешение на строительство (№ 61-RU61502311-1612-2018 от 26.04.2018 сроком действия до 01.10.2027); - проектная документация; - результаты инженерных изысканий; - экспертизы проектной документации (№ 76-2-1-3-0006-18 от 22.03.2018, № 61-2-1-3-036749-2023 от 28.06.2023); - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор аренды земельного участка № 110щ от 29.08.2016 со сроком действия до 21.09.2026); - проектная декларация (№ 61-001530 в редакции от 09.12.2024); - проект договора участия в долевом строительстве (в редакции от 12.11.2024); - аудиторские заключения за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годы; - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2017 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2023 года, 1, 2, 3 кварталы 2024 года; - фотографии (актуальные на 03.12.2024); - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка; - сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости застройщика за 1, 2, 3, 4 кварталы 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3 кварталы 2022 года; - извещение о начале строительства; - сведения об открытии расчетного счета. 2. О строительстве жилого дома, расположенного в Ростовской области, Аксайский район, поселок Верхнетемерницкий, ЖК «НОРД», корпус 16 (согласно проектной декларации № 61-001531, срок ввода в эксплуатацию – 4 квартал 2025 года, срок передачи объектов долевого строительства – 30.06.2026): - разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ; - разрешение на строительство (№ 61-RU61502311-1613-2018 от 26.04.2018 сроком действия до 01.10.2027); - проектная документация; - результаты инженерных изысканий; - экспертизы проектной документации (№ 76-2-1-3-0009-18 от 28.03.2018, № 61-2-1-3-040254-2023 от 12.07.2023); - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор аренды земельного участка № 110щ от 29.08.2016 со сроком действия до 21.09.2026); - проектная декларация (№ 61-001531 в редакции от 09.12.2024); - проект договора участия в долевом строительстве (в редакции от 12.11.2024); - аудиторские заключения за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годы; - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2017 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2023 года, 1, 2, 3 кварталы 2024 года; - фотографии (актуальные на 03.12.2024); - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка; - сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости застройщика за 1, 2, 3, 4 кварталы 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3 кварталы 2022 года; - извещение о начале строительства; - сведения об открытии расчетного счета. 3. О строительстве жилого дома, расположенного в Ростовской области, Аксайский район, поселок Верхнетемерницкий, ЖК «НОРД», корпус 17 (1 секция) (согласно проектной декларации № 61-001451, срок ввода в эксплуатацию – 2 квартал 2026 года, срок передачи объектов долевого строительства – 30.10.2026): - разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ; - разрешение на строительство (№ 61-RU61502311-1147-2017 от 20.01.2017 сроком действия до 01.10.2027); - проектная документация; - результаты инженерных изысканий; - экспертизы проектной документации (№ 76-2-1-3-0097-16 от 30.11.2016, № 76-2-1-2-0110-16 от 27.12.2016, № 76-2-1-2-0001-18 от 08.02.2018, № 76-2-1-2-0005-18 от 20.03.2018); - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор аренды земельного участка № 206 от 09.10.2018 со сроком действия до 08.10.2027); - проектная декларация (№ 61-001451 в редакции от 09.12.2024); - проект договора участия в долевом строительстве (в редакции от 12.11.2024); - аудиторские заключения за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годы; - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2017 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2023 года, 1, 2, 3 кварталы 2024 года; - фотографии (актуальные на 03.12.2024); - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка; - сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости застройщика за 1, 2, 3, 4 кварталы 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3 кварталы 2022 года; - извещение о начале строительства; - сведения об открытии расчетного счета. 4. О строительстве жилого дома, расположенного в Ростовской области, Аксайский район, поселок Верхнетемерницкий, ЖК «НОРД», корпус 17 (2 секция) (согласно проектной декларации № 61-001452, срок ввода в эксплуатацию – 2 квартал 2026 года, срок передачи объектов долевого строительства – 30.10.2026): - разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ; - разрешение на строительство (№ 61-RU61502311-1602-2018 от 13.04.2018 сроком действия до 01.10.2027); - проектная документация; - результаты инженерных изысканий; - экспертизы проектной документации (№ 76-2-1-3-0097-16 от 30.11.2016, № 76-2-1-2-0110-16 от 27.12.2016, № 76-2-1-2-0001-18 от 08.02.2018, № 76-2-1-2-0005-18 от 20.03.2018); - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор аренды земельного участка № 206 от 09.10.2018 со сроком действия до 08.10.2027); - проектная декларация (№ 61-001452 в редакции от 09.12.2024); - проект договора участия в долевом строительстве (в редакции от 12.11.2024); - аудиторские заключения за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годы; - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2017 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2023 года, 1, 2, 3 кварталы 2024 года; - фотографии (актуальные на 03.12.2024); - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка; - сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости застройщика за 1, 2, 3, 4 кварталы 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3 кварталы 2022 года; - извещение о начале строительства; - сведения об открытии расчетного счета. 5. О строительстве жилого дома, расположенного в Ростовской области, Аксайский район, поселок Верхнетемерницкий, ЖК «НОРД», корпус 18 (согласно проектной декларации № 61-001453, срок ввода в эксплуатацию – 2 квартал 2026 года, срок передачи объектов долевого строительства – 30.10.2026): - разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ; - разрешение на строительство (№ 61-RU61502311-1657-2018 от 29.05.2018 сроком действия до 01.10.2027); - проектная документация; - результаты инженерных изысканий; - экспертиза проектной документации (№ 76-2-1-3-0036-18 от 10.05.2018); - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор аренды земельного участка № 206 от 09.10.2018 со сроком действия до 08.10.2027); - проектная декларация (№ 61-001453 в редакции от 09.12.2024); - проект договора участия в долевом строительстве (в редакции от 12.11.2024); - аудиторские заключения за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годы; - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2017 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2023 года, 1, 2, 3 кварталы 2024 года; - фотографии (актуальные на 03.12.2024); - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка; - сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости застройщика за 1, 2, 3, 4 кварталы 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3 кварталы 2022 года; - извещение о начале строительства; - сведения об открытии расчетного счета. 6. О строительстве жилого дома, расположенного в Ростовской области, Аксайский район, поселок Верхнетемерницкий, ЖК «НОРД», корпус 19 (согласно проектной декларации № 61-001454, срок ввода в эксплуатацию – 2 квартал 2026 года, срок передачи объектов долевого строительства – 30.10.2026): - разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ; - разрешение на строительство (№ 61-RU61502311-1656-2018 от 29.05.2018 сроком действия до 01.10.2027); - проектная документация; - результаты инженерных изысканий; - экспертиза проектной документации (№ 76-2-1-3-0037-18 от 11.05.2018); - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор аренды земельного участка № 206 от 09.10.2018 со сроком действия до 08.10.2027); - проектная декларация (№ 61-001454 в редакции от 09.12.2024); - проект договора участия в долевом строительстве (в редакции от 12.11.2024); - аудиторские заключения за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годы; - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2017 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2023 года, 1, 2, 3 кварталы 2024 года; - фотографии (актуальные на 03.12.2024); - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка; - сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости застройщика за 1, 2, 3, 4 кварталы 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3 кварталы 2022 года; - извещение о начале строительства; - сведения об открытии расчетного счета. Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов, установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил. В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. ООО СЗ «РКС» в разделе 17.1.2 проектной декларации № 61-001531 с изменениями от 09.12.2024 указан планируемый квартал и год выполнения этапа реализации проекта строительства – 4 квартал 2025 года. В соответствии с разделом 17.2 срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства – 30.06.2026. Согласно п. 5.1 проекта договора в отношении объекта долевого строительства жилого дома, расположенного в Ростовской области, Аксайский район, поселок Верхнетемерницкий, ЖК «НОРД», корпус 16: «Срок окончания строительства 4 квартал 2025 г. Подтверждением факта окончания строительства является получение в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Застройщик вправе ввести Многоквартирный дом в эксплуатацию и передать Участнику Объект долевого строительства в более ранний срок». В соответствии с п. 5.2 проекта договора срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства – не позднее 30.10.2026. С учетом изложенного, в проектной декларации № 61-001531 с изменениями от 09.12.2024 и проекте договора участия в долевом строительстве содержится противоречивая информация: датой передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства в проектной декларации является 30.06.2026, а в проекте договора участия в долевом строительстве дата передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства – 30.10.2026. Учитывая изложенное, застройщику необходимо привести информацию, указанную в проектной декларации и в проекте договора, в соответствие с действующим законодательством РФ в части срока передачи застройщиком объектов долевого строительства участнику долевого строительства. Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В результате анализа условий проектов договоров установлены нарушения положений законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона № 214-ФЗ: 1) В соответствии с пунктом 6.2 проектов договоров: «Гарантийный срок на Объект составляет минимальный срок, установленный законодательством Российской Федерации согласно закону № 214-ФЗ, который начинает течь со дня его передачи Участнику долевого строительства». На основании ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ условие о гарантийном сроке на объект долевого строительства является существенным. Поскольку условие договора о гарантийном сроке на объект долевого строительства является существенным, оно может быть достигнуто только по взаимному согласию сторон, изменение в одностороннем порядке данного условия не соответствует указанным положениям законодательства. Необходимо ответить, что при указании гарантийного срока на объект долевого строительства следует учитывать следующее. В соответствии с ч. 5 ст.7 Федерального закона № 214-ФЗ гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором. Данная норма изложена в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.08.2024 № 266-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 сентября 2024 года. Между тем, в соответствии с первоначальной редакцией ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ гарантийный срок на объект недвижимости составлял 5 (пять) лет со дня подписания передаточного акта или иного документа о передаче Объекта долевого строительства Участнику долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав Объекта долевого строительства. По смыслу названной правовой нормы, в пределах гарантийного срока устанавливается презумпция ответственности именно застройщика за недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленных в пределах гарантийного срока. При этом с момента, когда в доме появляется первый независимый владелец помещения (чей интерес объективно противопоставляется интересу другой стороны по договору - застройщика (продавца)), возникает режим общей долевой собственности на имущество, предназначенное для обслуживания более одного помещения в доме (ст. 290 ГК РФ, ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)), в том числе возникает общая долевая собственность в отношении общего имущества, включая технологическое и инженерное оборудование. Первые договоры участия в долевом строительстве в отношении объектов заключены: 13.10.2023 (корпус 15), 13.10.2023 (корпус 16), 25.04.2023 (корпус 17 1 секция), 25.04.2023 (корпус 17 секция 2), 25.04.2024 (корпус 18), 26.04.2023(корпус 19). Таким образом, имеются заключенные до 01.09.2024 договоры участия в долевом строительстве, одним из условий которых является установление гарантийного срока для объекта долевого строительства - 5 лет. Как следует из ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 214-ФЗ, у участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Застройщик, принявший по акту законченный строительством объект, заключивший с участниками долевого строительства договоры участия в долевом строительстве и передавший им согласно договору помещения в построенном доме, несет перед собственниками этих помещений ответственность за надлежащее качество строительства жилого дома. Поскольку владельцы помещений в многоквартирном доме приобретают как право собственности на собственно жилые помещения, так и, в соответствии со ст. 36 ЖК РФ, право долевой собственности на помещения, входящие в состав общего имущества дома, наличие строительных недоделок в общем имуществе введенного в эксплуатацию дома затрагивает законные права и интересы всех собственников помещений, а также управляющей организации. При этом нельзя не учитывать, что выдача застройщику разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию с указанием соответствия построенного объекта техническим нормам и правилам не освобождает его от обязанности устранить допущенные при строительстве нарушения, выявленные в течение гарантийного срока. Между тем, многоквартирный дом представляет собой неделимую и сложную недвижимую вещь и любая квартира в многоквартирном доме является принадлежностью главной вещи - совокупности всех квартир и отдельных нежилых помещений многоквартирного дома; все работы по проектированию и возведению многоквартирного жилого дома являются едиными для дома в целом, межпанельные швы являются общим имуществом (ст. 130, 133, 134, 135, 289, 290 ГК РФ, ст. 36 - 40 ЖК РФ), при этом собственникам квартир в силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Поэтому, устанавливая гарантию качества соответствующего имущества по договору участия в долевом строительстве, застройщик, по сути, гарантирует надлежащее качество данного имущества в целом. Аналогичная правовая позиция отражена и в судебной практике (определение Верховного Суда РФ от 17.07.2020 № 305-ЭС19-20516(5), определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06.07.2021 по делу № 88-12768/2021, № 2-22/2020; определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23.07.2020 № 88-15858/2020). В части сроков предъявления требований к качеству этих помещений и общего имущества в соответствующем доме должны приниматься во внимание и положения ст. 756 ГК РФ и пункта 3 статьи 29 Закона № 2300-1 о пятилетнем сроке предъявления претензий к качеству работ, выполненных в отношении строения или иного недвижимого имущества. Исходя из указанных выше положений законодательства гарантийный срок распространяется, в т.ч., и на помещения общего пользования и вывод застройщика о том, что общее имущество многоквартирного дома в состав объекта долевого строительства не входит, противоречит действующему законодательству в области долевого строительства. В связи с внесением застройщиком изменений в проекты договоров на объекты в части уменьшения на них гарантийного срока уменьшается и гарантийный срок на общее имущество (с 01.09.2024 не менее трех лет со дня передачи объекта долевого строительства). Таким образом, складывается ситуация, когда на один и тот же объект у участников долевого строительства, заключивших договоры до 01.09.2024, указан гарантийный срок - 5 лет, а у участников долевого строительства, заключивших договоры после 01.09.2024 - минимальный срок, установленный законодательством Российской Федерации согласно закону № 214-ФЗ, который начинает течь со дня его передачи участнику долевого строительства (3 года). Однако, в связи с тем, что их доля в общем имуществе в натуре не выделяется, у застройщика сохраняются обязательства в части гарантийного срока в отношении всего такого имущества. Законодатель предусматривает различные способы управления многоквартирными домами. Наиболее распространенными способами в настоящее время являются передача управления многоквартирным домом управляющей компании - УК либо создание жильцами товарищества собственников. Исходя из п. 8 ст. 138 ЖК РФ эксплуатирующая организация обязана представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме в отношениях с третьими лицами. В том числе путем обращения в суд. В соответствии с п. 7 ст. 138 ЖК РФ эксплуатирующая организация обязана принимать для этого все возможные меры. Таким образом, управляющей компании или товариществу собственников жилья принадлежит субъективное право требовать устранения выявленных дефектов многоквартирного дома и участвовать в деле в качестве законного представителя собственников жилых помещений. Из изложенного следует, что даже при наличии одного договора участия в долевом строительстве, заключенного до 01.09.2024, управляющая организация будет вправе обратиться к застройщику с требованием об устранении выявленных недостатков в общем имуществе многоквартирного дома в пределах установленного таким договором гарантийного срока – 5 лет. Из указанного выше следует, что установление СЗ ООО «РКС» для участников долевого строительства объектов, заключающих договоры после 01.09.2024, гарантийного срока на объект долевого строительства в 3 года поставит их в неравное правовое положение по отношению к участникам долевого строительства указанных объектов, заключивших договоры до 01.09.2024, что недопустимо. Кроме того, участник долевого строительства является более слабой стороной договора, которая не участвует в разработке проекта договора. Свобода договора в отношениях с потребителями означает, что условия договора участия в долевом строительстве не должны ограничивать предусмотренные законом права потребителя и могут улучшать положение участника долевого строительства (то есть предоставлять ему больше прав, чем предусмотрено законодательством), а не ухудшать его (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2020 № 307-ЭС19-24320 по делу № А56-44694/2019). В связи с тем, что первые договоры участия в долевом строительстве в отношении объектов зарегистрированы до 01.09.2024, п. 6.2 проектов договоров нуждается в изменении гарантийного срока на объекты - 5 лет. 2) Согласно п. 6.6 проектов договоров: «При обнаружении в пределах гарантийного срока недостатков Объекта, за которые отвечает Застройщик, Участник вправе требовать их безвозмездного устранения Застройщиком в разумный срок». Вместе с тем, согласно ч. 2 ст.7 Федерального закона № 214-ФЗ, в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застpойщиком c отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательны требований, приведшими к ухудшению качеств такого объекта, или c иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застpойщика: 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков. B соответствии c Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020), утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020, диспозитивный характер положений ч. 2 и 5 ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ, допускающий указание в договоре участия в долевом строительстве иных условий, определяющих действия сторон в упомянутых случаях, ограничен Законом № 2300-1, гарантирующий потребителям определенный объем их прав. Право на установление иных условий договора не может рассматриваться как основание к ограничению предусмотренных законом прав потребителя. Диспозитивность специальных норм, регулирующих отношения в области долевого строительства, направлена, прежде всего, на защиту более слабой стороны отношений в строительстве, в частности физического лица - участника долевого строительства, и может применяться в этик целях, устанавливал для указанных лиц больший объем прав, чем предусмотрено законодательством o защите прав потребителей, улучшал тем самым положение потребителя, a не ухудшая его. Необходимо также учитывать, что отсутствие установленного срока для устранения недостатков застройщиком противоречит требованиям Закона № 2300-1. Положениями Федерального закона № 214-ФЗ не установлен срок для устранения застройщиком недостатков объекта долевого строительства. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона № 2300-1, если срок устранения недостатков товара не определен в письменной форме соглашением сторон, эти недостатки должны быть устранены изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) незамедлительно, то есть в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа. Срок устранения недостатков товара, определяемый в письменной форме соглашением сторон, не может превышать сорок пять дней. Таким образом, п. 6.6 проектов договоров противоречат ч. 1 ст. 20 Закона РФ № 2300-1, ограничивают права потребителя, гарантированные ему Законом № 2300-1 и Федеральным законом № 214-ФЗ, соответственно, ущемляют права потребителя - участника долевого строительства. 3) Согласно п. 7.1.6 проектов договоров: «До полной уплаты Цены Договора Участник не вправе распоряжаться получаемыми по настоящему Договору имущественными правами на Объект долевого строительства (в том числе заключать сделки, объектом которых являются имущественные права на Объект долевого строительства, а предметом – отчуждение, обременение либо возможное отчуждение в будущем третьим лицам) без предварительного письменного согласия Застройщика (за исключением возникновения ипотеки в силу закона). Участник не позднее чем за 14 (четырнадцать) календарных дней до предполагаемой даты уступки обязан направить письменный запрос Застройщику о согласовании планируемой уступки прав требований по настоящему Договору. Договор (соглашение) уступки прав требований по настоящему Договору подлежит государственной регистрации». Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 214-ФЗ уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Таким образом, п. 7.1.6 проектов договоров противоречит ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 214-ФЗ. 4) Согласно п. 9.2 проектов договоров: «Для урегулирования споров и разногласий между Сторонами предусмотрен претензионный порядок. Мотивированный ответ на претензию направляется в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты получения претензии, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ – в срок, установленный действующим законодательством. В случае невозможности решения спорных вопросов мирным путем они разрешаются в судебном порядке согласно действующего законодательства». Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 214-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. В п. 9.2 проектов договоров указано, что сторона договора, получившая претензию, обязана ответить в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты получения претензии, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ – в срок, установленный действующим законодательством. Необходимо отметить, что положениями Федерального закона № 214-ФЗ не установлен срок рассмотрения претензий, поэтому необходимо руководствоваться положением п. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), предусматривающим, что требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные п. 1 ст. 28 и п.п. 1 и 4 ст. 29 Закона № 2300-1, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. Следовательно, срок рассмотрения отдельных требований потребителя установлен положениями Закона № 2300-1 и составляет 10 календарных дней со дня ее поступления. Таким образом, в п. 9.2 проектов договоров в нарушение п. 1 ст. 16 Закона № 2300-1 включены недопустимые условия договора, ущемляющие права участников долевого строительства – граждан, которые нарушают правила, установленные настоящим законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны (Определение Верховного суда Российской Федерации от 04.03.2019 № 308-ЭС19-261). Учитывая изложенное, проекты договоров нуждаются в корректировке. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства. (приводится описание обязательных требований, которые могут быть нарушены в результате действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников) 3. В соответствии счастью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры ООО СЗ «РКС»: 1) по недопущению нарушения прав граждан-участников долевого строительства в части приведения договоров, размещенных в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствие с действующим законодательством РФ; 2) по размещению информации, предусмотренной ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, п. 9 Правил в установленные сроки.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой