|
Значение |
Обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «СТРОЙИНВЕСТ» (далее – ООО «СЗ «СТРОЙИНВЕСТ») (ИНН 6155092414).
Юридический адрес: 346513, Ростовская область, г.о. город Шахты, г. Шахты, ул. Ионова, зд. 112, помещ. 5
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Подтверждение достоверности сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 133 от 25.03.2025, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, Постановлением № 319 осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено:
ООО «СЗ «СТРОЙИНВЕСТ» (ИНН 6155092414) является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ для строительства объектов:
1. «5-ти этажный 60-квартирный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Ростовская обл., г. Шахты, пр. Александровск-Грушевский, 20» (далее – объект №1).
2. «5-ти этажный 80-квартирный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Ростовская обл., г. Шахты, пр. Шахтинский, 67» (далее – объект №2).
Срок ввода объектов в эксплуатацию в соответствии с проектной
декларацией - 2 квартал 2025. Первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства – 29.08.2025. Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства не менялся.
Согласно информации, размещенной застройщиком в ЕИСЖС, первый договор участия в долевом строительстве зарегистрирован 18.03.2024.
В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф ООО «СЗ «СТРОЙИНВЕСТ» размещена следующая информация об объектах:
- разрешения на строительство со сроками действия до 29.12.2025;
- проектные декларации № 61- 001587, № 61- 001588 с изменениями от 12.05.2025;
- проекты договоров участия в долевом строительстве на жилые помещения;
- фотографии (актуальные на 10.05.2025);
- промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 1,2,3,4 кварталы 2024 года, 1 квартал 2025 года;
- градостроительные планы;
- схемы планировочной организации земельных участков, выполненные в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением мест размещения объектов капитального строительства, подъездов и проходов к ним, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- извещения о начале строительства;
- сведения об открытии расчетного счета;
- экспертизы проектной документации;
- документы, подтверждающие права застройщика на земельные участки.
1. По результатам наблюдения установлено, что застройщиком нарушены сроки опубликования и размещения промежуточной финансовой отчетности.
В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик составляет промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность на ежеквартальной основе за следующие промежуточные отчетные периоды - первый квартал, полугодие и девять месяцев. Застройщик в порядке, определенном ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, раскрывает промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок не позднее тридцати календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчетного года.
В соответствии с п.п. «и» п. 9 Правил, застройщик, определяемый в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 214-ФЗ, размещает в ЕИСЖС промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1 квартал, первое полугодие и 9 месяцев каждого года, в течение которого был начат и продолжает осуществляться проект строительства, информация о котором раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации.
Однако, в нарушение требований п. 7 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона
№ 214-ФЗ, п.п. «и», п. 9 Правил ООО СЗ «СТРОЙИНВЕСТ» в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф, промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность
за 1 квартал 2025 года размещена не в установленный законом срок.
Последний день срока размещения промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 1 квартал 2025 года – 30.04.2025.
Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 1 квартал 2025 года размещена 12.05.2025, то есть с нарушением срока, установленного ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ. Соответственно, датой совершения правонарушения является 05.05.2024 (с учетом выходных и праздничных дней).
Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ.
2. В результате анализа условий проектов договоров по объекту №1,
объекту №2 участия в долевом строительстве нарушений не выявлено.
3. Кроме того, необходимо учитывать следующее.
В ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрены основания, по которым контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ среди оснований в соответствии с которыми контролирующий орган вправе обратится в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости являются: не исполнение застройщиком обязанности по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности; неисполнение застройщиком требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия.
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области долевого строительства: ст. 13.19.3, ст. 14.28, ч. 4 ст. 19.5, ст. 19.6 КоАП РФ.
С учетом изложенного в случае неисполнения обязательств по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Региональная служба ГСН РО) вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено, что в ЕИСЖС (наш.дом.рф) в электронной форме формируется единый реестр проблемных объектов (далее – ЕРПО).
При этом под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона
В случае просрочки застройщиком обязательств более чем на 6 месяцев, объект может быть включен в ЕРПО, что повлечет правовые последствия, в частности, приостановление регистрации договоров участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав участников долевого строительства, недопущения включения указанных объектов в ЕРПО, застройщику необходимо принять меры по заключению дополнительных соглашений к договорам участия в долевом строительстве со всеми участниками долевого строительства в части изменения срока передачи застройщиком объектов долевого строительства участникам долевого строительства, в случае невозможности передачи объектов в указанные в проектной декларации и договорах участия в долевом строительстве сроки.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) |