|
Значение |
1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 300 от 26.06.2025, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), постановлением Правительства Российской от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее.
ООО «СЗ «Стрижи-Групп» (ИНН 2366022867) является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства многоквартирного жилого дома со встроенными общественными помещениями и подземной автостоянкой, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Вяземцева, 31 (далее – объект).
Первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства - 29.05.2025. Первоначальный срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с проектной декларацией № 61-001257 – 2 квартал 2024 года.
В соответствии с проектной декларацией № 61-001257 от 20.12.2021 с изменениями по состоянию на 15.08.2025 планируемый срок передачи объектов долевого строительства – 29.05.2027, планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию – 1 квартал 2027 года.
Таким образом, сроки передачи объектов долевого строительства и ввода объекта в эксплуатацию застройщиком изменены.
В ЕИСЖС на дату мониторинга по адресу: https://наш.дом.рф ООО «СЗ «Стрижи-Групп» (ИНН 2366022867) размещено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 61-310-896909-2021 от 28.04.2021 (многоквартирный жилой дом по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Зеркальный, д. 7).
Также в ЕИСЖС ООО «СЗ «Стрижи-Групп» (ИНН 2366022867) размещена следующая информация о строительстве объекта:
- разрешения на строительство № 61-310-001301-2021 от 15.11.2021 со сроком действия до 15.05.2024, с внесенными 22.08.2023 изменениями в части указания срока строительства объекта до 15.05.2026;
- положительное заключение экспертизы проектной документации № 61-2-1-2-023443-2021 от 12.05.2021, проектная документация, утвержденная положительным заключением экспертизы проектной документации и результатов инженерных № 61-2-1-2-023443-2021 от 12.05.2021;
- проектная декларация № 61-001257 от 20.12.2021 с изменениями по состоянию на 15.08.2025;
- документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор аренды земельного участка № 1-3 от 29.09.2020, зарегистрированный 25.11.2020 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области);
- проекты договоров участия в долевом строительстве на жилое и нежилое помещения, машино-место (далее – проекты договоров);
- аудиторское заключение за 2022, 2023, 2024 годы;
- бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2021 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2023 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2024 года, 1, 2 кварталы 2025 года;
- фотографии, отражающие текущее состояние строительства объекта (актуальные на 01.08.2025);
- извещение о начале строительства объекта капитального строительства № 1 от 26.04.2022;
- сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);
- градостроительный план земельного участка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия.
Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов, установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и Правилами размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила).
Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.
Однако при наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлены нарушения обязательных требований, предусмотренных ч. 5 ст. 3, ст. 3.1, ст. 19-21 Федерального закона № 214-ФЗ, п.п. «и» п. 9 Правил.
В связи с этим, возможны следующие последствия: нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства.
1. Описание нарушения:
ООО «СЗ «Стрижи-Групп» (ИНН 2366022867) нарушены сроки размещения промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2 квартал 2025 года, что является нарушением ч. 5 ст. 3, ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, п.п. «и» п. 9 Правил.
1. Пояснение к нарушению:
В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик составляет промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность на ежеквартальной основе за следующие промежуточные отчетные периоды - первый квартал, полугодие и девять месяцев. Застройщик в порядке, определенном ч. 2 ст. 3.1 настоящего Федерального закона, раскрывает промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок не позднее тридцати календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчетного года.
Последний день срока размещения промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2 квартал 2025 года – 30.07.2025.
Однако, в нарушение требований п. 7 ч. 2 ст. 3.1, ч. 5 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ, п.п. «и» п. 9 Правил ООО «СЗ «Стрижи-Групп» (ИНН 2366022867) в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф на дату наблюдения промежуточная бухгалтерская (финансовой) отчетность за 2 квартал 2025 года размещена застройщиком с нарушением срока, а именно - 15.08.2025. Датой совершения административного правонарушения является 31.07.2025.
Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ.
2. Описание нарушения:
ООО «СЗ «Стрижи-Групп» (ИНН 2366022867) нарушены сроки опубликования и размещения изменений, вносимых в подраздел 6.1 раздела 6 проектной декларации № 61-001257 от 20.12.2021, о финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату – 30.06.2025, что является нарушением ст. 19-20 Федерального закона № 214-ФЗ.
2. Пояснение к нарушению:
В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ проектная декларация должна содержать информацию о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату.
Согласно п.п. «и» п. 9 Правил застройщик размещает промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев каждого года, в течение которого был начат и продолжает осуществляться проект строительства, информация о котором раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации.
В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием ЕИСЖС изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в ЕИСЖС сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Таким образом, застройщику необходимо разместить бухгалтерскую (финансовую) отчетность по состоянию на 30.06.2025 до 30.07.2025, с учетом изложенного изменения в подраздел 6.1 раздела 6 проектной декларации № 61-001257 от 20.12.2021 на отчетную дату – 30.06.2025 застройщик должен внести до 11.08.2025 (10.08.2025 – нерабочий день). Однако застройщиком в подраздел 6.1 раздела 6 проектной декларации № 61-001257 от 20.12.2021 информация о финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на отчетную дату на 30.06.2025 размещена с нарушением срока, а именно – 15.08.2025. Дата совершения административного правонарушения – 11.08.2025.
Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ.
3. Анализ проектов договоров, размещенных застройщиком 15.12.2023 в ЕИСЖС, показал их соответствие требованиям Федерального закона № 214-ФЗ.
Вместе c тем, возможно невнесение (несвоевременное внесение) сведений в проектную декларацию, актуализация других документов, предусмотренных ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства».
В связи с этим, возможны следующие последствия: нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять меры:
1) по своевременному размещению в ЕИСЖС (https://дом.рф/) информации, предусмотренной ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства»;
2) по своевременному внесению в проектную декларацию с использованием ЕИСЖС изменений, касающихся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, предусмотренных ст. ст. 20-21 Федерального закона № 214-ФЗ, приказом Минстроя России от 04.04.2022 № 239/пр «Об утверждении формы проектной декларации». |