Предостережение:

• 1) При проведении анализа данных, содержащихся в публичном доступе (Публичная кадастровая карта Росреестра) и полученных посредством межведомственного взаимодействия (сведения из ЕГРН), на основании представления Прокуратуры города Гуково от 12.05.2025 №7-18-2025-255, поступившего в адрес Администрации города Гуково от 15.05.2025 №53/814 получены сведения, свидетельствующие о признаках возможного нарушения обязательных требований, установленных законодательством РФ, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, г.Гуково, ул. Куйбышева, земельный участок №3, кадастровый номер 61:49:0010321:501, площадь 1788,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок принадлежит на праве собственности Довбне Елене Юрьевне . На земельном участке, согласно данным из ЕГРН, расположен объект недвижимости с кадастровым номером: 61:49:0010321:134 (нежилое здание школы №4) площадью 1 278,4 кв.м., принадлежащее на праве собственности Довбне Елене Юрьевне (выписка из ЕГРН №КУВИ-001/2025-114615587 от 29.05.2025г.) 2) На момент проведения выездного обследования, установленный вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 61:49:0010321:501, расположенного по адресу: Ростовская область, г.Гуково, ул.Куйбышева, земельный участок №3 – индивидуальное жилищное строительство. Фактически на территории земельного участка по адресу: г.Гуково, ул.Куйбышева, земельный участок № 3 расположено нежилое здание с назначением «здание школы №4». Размещение указанного объекта не предусмотрено установленным видом разрешенного использования земельного участка. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Гуково» указанный земельный участок расположен в зоне жилой застройки второго типа (Ж-2/13), предусматривающей возможность размещения объектов капитального строительства: школы лицеи, гимназии при установлении разрешенного использования, которое включает в себя объекты капитального строительства, предназначенные для дошкольного, начального и среднего общего образования. Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка «под индивидуальным жилищным строительством» не соответствует фактическому назначению расположенного на нем здания «здание школы №4». 3) Кроме того, в ходе проведения выездного обследования выявлен факт длительного неиспользования земельного участка с кадастровым номером 61:49:0010321:501, расположенного по адресу Ростовская область, г.Гуково, ул.Куйбышева, земельный участок № 3 в части невыполнения или несвоевременного выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Объект недвижимости (нежилое здание) находится в аварийном и непригодном для использования состоянии, не эксплуатируется и представляет опасность для окружающих: отсутствуют окна и стекла на окнах, отсутствуют двери, основные несущие конструкции обрушены местами. На земельном участке имеется саморастущая древесно-кустарниковая растительность. Признаков ручной и механической обработки не выявлено. Освобождение земельного участка от препятствующих использованию земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием деревьев, кустарников, а также сорных растений не производится. В случаях неиспользования земельного участка по назначению, это приводит к ухудшению состояния земли, и в последующем могут потребоваться дополнительные серьезные усилия, чтобы привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по назначению. 1) Установленный в ЕГРН вид разрешенного использования не соответствует размещению и использованию расположенного на нем объекта капитального строительства - «здание школы №4». Ст.7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земли в РФ по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. Ч.4 ст.37 Градостроительного кодекса РФ установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Хотя вид разрешенного использования земельного участка и выбирается его правообладателем самостоятельно, однако этот выбор вида разрешенного использования земельного участка подлежит осуществлению и публичному оформлению в официальном порядке, установленном нормами действующего законодательства. В частности, градостроительными регламентами для одной и той же территориальной зоны может быть установлено несколько видов разрешенного использования. Выбор правообладателем земельного участка из всей совокупности допустимых градостроительными регламентами видов разрешенного использования конкретных видов разрешенного использования, в соответствии с которыми он реально будет использовать земельный участок, влечет за собой, в том числе юридически значимые последствия. От вида разрешенного использования земельного участка зависит размер земельного налога и арендной платы, подлежащих уплате. На земельном участке с кадастровым номером 61:49:0010321:501 фактически расположен объект капитального строительства - «здание школы №4», размещение которого не предусмотрено видом разрешенного использования земельного участка, что может привести (приводит) к нарушению обязательных требований земельного законодательства: нарушение ст.42 Земельного кодекса РФ, ответственность за которые предусмотрена ст. 8.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью и (или) разрешенным использованием). При проведении профилактического визита выявлены признаки возможного нарушения земельного законодательства: нарушение ст.42 Земельного кодекса РФ, допущенные собственником земельного участка Довбней Еленой Юрьевной, ответственность за которое предусмотрена ст.8.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (использование земельного участка не по целевому назначению, в соответствии с его разрешенным использованием). 2) Нарушение требований в части невыполнения или несвоевременного выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. В силу ст.42 Земельного кодекса РФ определены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков. Своевременно приступать к выполнению обязанностей по приведению земель или земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Собственники земельных участков обязаны поддерживать безопасность и пригодность имущества для использования, которое не должно быть опасным для окружающих. Довбне Елене Юрьевне принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства: 1) внести изменения в разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 61:49:0010321:501, расположенного по адресу: Ростовская область, г.Гуково, ул.Куйбышева, земельный участок №3 или привести в соответствие назначение объекта капитального строительства в соответствии с целевым назначением и установленным видом разрешенного использования; 2) привести земельный участок с кадастровым номером 61:49:0010321:501расположенный по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул.Куйбышева, земельный участок №3 в состояние пригодное для использования по целевому назначению. Информацию о результатах принятых решений по итогам рассмотрения предостережения просим сообщить в двухмесячный срок.