|
Значение |
в Ставропольский отдел госнадзора ЮМТУ Росстандарта по подведомственности из Росстандарта поступило обращение гражданина (вх. № О314 от 20.05.2026 г.), содержащее информацию о возможном нарушении законодательства об обеспечении единства измерений в части несоблюдения требований к выполнению измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, Закрытым акционерным обществом «Южная энергетическая компания» (ЗАО «ЮЭК»), ИНН: 7704262319, ОГРН: 1037704023257, расположенным по юридическому адресу: 119121, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хамовники, ул. Плющиха, д. 62, стр. 1, осуществляющим деятельность по адресу: 357340, Ставропольский край, г. Лермонтов, ул. Шумакова, д. 5.
В обращении заявителя содержится информация, что 5 сентября 2024 года в многоквартирном доме по адресу: 357340, Ставропольский край, г. Лермонтов, ул. Шумакова, д. 5, был введён в эксплуатацию общедомовой (коллективный) прибор учёта (далее — ОДПУ) горячего водоснабжения (далее — ГВС), который состоит из следующих средств измерений: 2 расходомера для измерения расхода теплоносителя, 2 термопреобразователя сопротивления для измерения его температуры, 2 преобразователя давления для измерения избыточного давления, вычислитель. Вычислителем производятся измерение количества потреблённого теплоносителя согласно схемы измерений, соответствующей системе ГВС многоквартирного дома.
Вместе с тем, по словам заявителя, ресурсоснабжающая организация ЗАО «ЮЭК» не использует данные показаний вычислителя, а использует для расчёта потреблённого коммунального ресурса ГВС разность показаний расходомеров, предназначенных для измерений объемного расхода и объема электропроводящих жидкостей. Таким образом, по информации заявителя, измеренное ОДПУ значение количества потреблённого теплоносителя ЗАО «ЮЭК» не используется, что приводит к существенному завышению количества потребленного коммунального ресурса ГВС.
В связи с этим, у гражданина возникли сомнения в правильности определения потребленного теплоносителя, а также корректности выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.
В ходе рассмотрения обращения и проведенной работы с заявителем факты причинения или непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, необходимые для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий, не установлены.
Измерение тепловой энергии, теплоносителя (за исключением операций, проводимых в целях контроля технологических процессов) при учете количества энергетических ресурсов относится к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (п. 6.19 Перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утв. постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. № 1847 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений»).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, вносятся в эксплуатационную документацию на средства измерений и аттестации не подлежат. Подтверждение соответствия этих методик (методов) измерений метрологическим требованиям к измерениям осуществляется в процессе утверждения типов данных средств измерений. В остальных случаях подтверждение соответствия методик (методов) измерений метрологическим требованиям к измерениям осуществляется путем аттестации методик (методов) измерений. Сведения об аттестованных методиках (методах) измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими аттестацию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.
Согласно приложению к свидетельству № 66365/1 об утверждении типа средств измерений, тепловычислители ТВ7 предназначены для измерений выходных сигналов измерительных преобразователей параметров теплоносителя и другой контролируемой среды, для расчёта, накопления и архивирования данных о количестве тепловой энергии, количестве и параметрах теплоносителя и контролируемой среды, а также для измерения количества холода в системах холодоснабжения, использующих воду в качестве охлаждающей среды.
Метрологические характеристики тепловычислителя включают количество теплоты (тепловой энергии), масса теплоносителя, объем теплоносителя, количество измеряемой среды, средний объемный расход, температура теплоносителя и воздуха, разность температур, избыточное давление, текущее время. Согласно руководству по эксплуатации РЭПР.407290.007 РЭ1, тепловычислитель ТВ7 предназначен для измерений и регистрации параметров потока теплоносителя (горячей и холодной воды) и количества тепловой энергии в закрытой и/или открытой водяных системах теплоснабжения. Следовательно, вся необходимая информация для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя содержится в показаниях тепловычислителя.
Таким образом, содержащиеся в обращении гражданина сведения позволяют предположить, что ЗАО «ЮЭК» возможно ненадлежащим образом выполняет измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, что возможно приводит к некорректным расчетам потреблённого коммунального ресурса ГВС.
Основанием для направления предостережения является отсутствие подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Провести внутренний контроль (проверку) достоверности сведений о выполнении измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.
2. В случае подтверждения фактов, обеспечить выполнение измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, с соблюдением требований Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
3. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://www.rst.gov.ru/portal/gost/home/activity/statecontrol/informing/examination.
При необходимости дополнительных разъяснений обратиться в Ставропольский отдел госнадзора ЮМТУ Росстандарта по адресу: 355029, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 7А, тел. 8 (8652) 35-62-87, e-mail: stavropol@ugmtu.rst.gov.ru.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном:
- пунктами 26-29 «Положения о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре)», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 1053.
Предостережение направлено по электронной почте - osep@a-group.com, osep2004@mail.ru, almazenergy@a-group.com, almazenergy@a-grup.com, v.lapteva@a-group.com, v.lapteva@g-group.com |