|
Значение |
МТУ Ространснадзора по ЮФО на основании статьи 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Задания на проведение выездного обследования МТУ Ространснадзора по ЮФО от 14.04.2026 № 6-6-87 проведено выездное обследование в отношении деятельности по содержанию судовых ходов и навигационно-гидрографическому обеспечению условий плавания судов на внутренних водных путях, осуществляемой федеральным бюджетным учреждением «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» (ИНН 5260901870) на участке внутреннего водного пути река Волга (пристань Колхозник - остановочный пункт Стрелецкое (3029 км) с 2655 км по 2680 км.
По результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия, выявлено отступление от схемы расстановки навигационных знаков, что выражается в отсутствии навигационных плавучих знаков (буёв) № № 305, 304, 291, обозначающих левую и правую кромку судового хода, которые должны быть установлены на 2661,8 км, 2662,2 км, 2674,9 км р. Волги, соответственно. Кроме этого выявлено, нахождение навигационного плавучего знака (буя) поворотного, устанавливаемого на левой кромке судового хода, на 2680 км за правой кромкой судового хода р. Волга.
"Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24-ФЗ (далее – КВВТ РФ) регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность (ч. 1 ст. 1 КВВТ РФ).
Согласно ч. 1 ст. 8 КВВТ РФ содержание внутренних водных путей, заключающееся в содержании судовых ходов (в том числе проведение путевых работ и осуществление навигационно-гидрографического обеспечения условий плавания судов), проведении работ по устройству и содержанию рейдов в портах общего пользования и подходов к причалам общего пользования, содержании судов технического флота (судов, предназначенных для выполнения путевых, навигационно-гидрографических, вспомогательных работ и других связанных с содержанием судовых ходов работ), содержании инфраструктуры внутренних водных путей, организация технологической связи организаций внутреннего водного транспорта осуществляются за счет средств федерального бюджета, доходов от собственной деятельности, а также из других не запрещенных законом источников.
В силу ч. 4 ст. 7 КВВТ РФ навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям, за исключением участков пограничных зон Российской Федерации, осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.
Из п. 4 приложения к приказу Минтранса России от 17.08.2012 N 316 "Об определении бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации" следует, что акватория р. Волги с 2655 км по 2680 км относится к Волжскому бассейну внутренних водных путей.
«Перечнем внутренних водных путей Российской Федерации», утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 № 1800-р, 2661,8 км, 2662,2 км, 2674,9 км, 2680 км основного судового хода р. Волги включены в состав внутренних водных путей Российской Федерации.
В соответствии с п. 1.5 и пп. 1 п. 3.2.1 устава Федерального бюджетного учреждения «Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей» Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей осуществляет навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов и путевые работы на внутренних водных путях в Волжском бассейне внутренних водных путей.
Приведённые обстоятельства указывают на то, что ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» в нарушение ч. 4 ст. 7, ч. 1 ст. 8 КВВТ РФ не осуществляет навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям и не обеспечивает действие плавучих знаков навигационной обстановки в навигационный период. |