|
Значение |
МТУ Ространснадзора по ЮФО на основании статьи 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Задания на проведение выездного обследования МТУ Ространснадзора по ЮФО от 08.05.2026 № 6-6-110 проведено выездное обследование в отношении деятельности по содержанию судовых ходов и навигационно - гидрографическому обеспечению условий плавания судов на внутренних водных путях, осуществляемой федеральным бюджетным учреждением «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» (ИНН 5260901870) на участке внутреннего водного пути река Волга (пристань Колхозник - остановочный пункт Стрелецкое (3029 (км) с 2730 км по 2747 км.
По результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия установлено отступление от схемы расстановки навигационных знаков, что выражается в отсутствии навигационных плавучих знаков (буёв) № 227, № 225 соответственно, обозначающих левую кромку судового хода, которые должны быть установлены на 2737 км р. Волги (яр Молочный) и 2741,4 км р. Волги (перекат Молочный).
"Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24-ФЗ (далее – КВВТ РФ) регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность (ч. 1 ст. 1 КВВТ РФ).
Согласно ч. 1 ст. 8 КВВТ РФ содержание внутренних водных путей, заключающееся в содержании судовых ходов (в том числе проведение путевых работ и осуществление навигационно-гидрографического обеспечения условий плавания судов), проведении работ по устройству и содержанию рейдов в портах общего пользования и подходов к причалам общего пользования, содержании судов технического флота (судов, предназначенных для выполнения путевых, навигационно-гидрографических, вспомогательных работ и других связанных с содержанием судовых ходов работ), содержании инфраструктуры внутренних водных путей, организация технологической связи организаций внутреннего водного транспорта осуществляются за счет средств федерального бюджета, доходов от собственной деятельности, а также из других не запрещенных законом источников.
В силу ч. 4 ст. 7 КВВТ РФ навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям, за исключением участков пограничных зон Российской Федерации, осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.
Из п. 4 приложения к приказу Минтранса России от 17.08.2012 N 316 "Об определении бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации" следует, что акватория р. Волги с 2730 км по 2747 км относится к Волжскому бассейну внутренних водных путей.
«Перечнем внутренних водных путей Российской Федерации», утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 № 1800-р с 2730 км по 2747 км р. Волги включены в состав внутренних водных путей Российской Федерации.
В соответствии с п. 1.5 и пп. 1 п. 3.2.1 устава Федерального бюджетного учреждения «Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей» Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей осуществляет навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов и путевые работы на внутренних водных путях в Волжском бассейне внутренних водных путей.
Приведённые обстоятельства указывают на то, что ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» в нарушение ч. 4 ст. 7, ч. 1 ст. 8 КВВТ РФ не осуществляет навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям и не обеспечивает действие плавучих знаков навигационной обстановки в навигационный период. |