Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРМАДА-ДОН"

№61260351000123115675

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• На основании поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации от 21.02.2025 № СВ-П50-5824, а также, согласно паспорту ЕРКНМ о 13.03.2025 № 61250351000117482258 в отношении ООО «АРМАДА-ДОН» была проведена внеплановая документарная проверка. По результатам проведенной проверки было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от «08» апреля 2025 г. № 6.4.2.108-044 с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 12.05.2025, а именно, в соответствии с пп. а) п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1243) (далее – Положение № 1243) представить документы, подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки опасных грузов;  в соответствии с пп. а п. 5 Положения № 1243 представить документы, подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки опасных грузов. Предписание об устранении выявленных нарушений от «08» апреля 2025 г.  № 6.4.2.108-044 не было обжаловано, с ходатайством о продлении сроков исполнения предписания ООО «АРМАДА-ДОН» в МТУ Ространснадзора по ЮФО также не обращалось. ООО «АРМАДА-ДОН» в установленный срок (до 12.05.2025) документы и иные сведения, подтверждающие факт выполнения предписания, в МТУ Ространснадзора по ЮФО не были представлены. Таким образом, на основании п. 5 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с истечением срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований (истечения срока исполнения предписания) была проведена внеплановая, документарная проверка в отношении ООО «АРМАДА-ДОН» (ОГРН: 1136194014241,  ИНН: 6162066133) (паспорт ЕРКНМ № 61250351000118878173 от 14.08.2025). По результатам проверки (акт внеплановой документарной проверки  № 6.4.1.104-116 от 21.08.2025) было установлено, что ООО «АРМАДА-ДОН»  не выполнило требования предписания об устранении выявленных нарушений  от «08» апреля 2025 № 6.4.2.108-044 в установленный срок, в связи с чем,  ООО «АРМАДА-ДОН» было вновь выдано предписание об устранении выявленных нарушений от «21» августа 2025 г. № 6.4.2.104-080 с требованием устранить выявленные нарушения до 31.10.2025. Информация об исполнении вышеуказанного предписания в адрес МТУ Ространснадзора по ЮФО не поступала. Таким образом, в связи с истечением срока исполнения предписания в отношении ООО «АРМАДА-ДОН» проведена внеплановая документарная проверка. По результатам проверки установлено. По сведениям из реестра лицензий ООО «АРМАДА-ДОН» предоставлена лицензия: Регистрационный номер лицензии: Л019-00112-61/00487828 от 19.06.2014 на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов. Виды выполняемых работ: - перевозки внутренним водным транспортом опасных грузов, в том числе с использованием маломерных судов; - перевозки морским транспортом опасных грузов, в том числе с использованием маломерных судов. Адрес места осуществления деятельности: «ВЯТКА-15» (идентификационный № АД-16-1723, регистровый № 221628) С целью получения информации об исполнении предписания, были сделаны запросы в ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» и Доно-Кубанский филиал ФАУ «Российское Классификационное Общество» (исх. № 6-9-536 от 19.11.2025,  исх. № 6-9-535 от 19.11.2025). Из полученных ответов следует, что ООО «АРМАДА-ДОН» не устранило выявленные нарушения (исх. № 02.2-419-ОГРС от 19.11.2025, исх. № ДКФ-04.3-1209  от 19.11.2025). Таким образом, у ООО «АРМАДА-ДОН»: 1) В нарушение пп. а п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1243) (далее – Положение № 1243), отсутствуют на праве собственности или на ином законном основании суда, предназначенные для перевозки опасных грузов; 2) В нарушение пп. а п. 5 Положения № 1243, отсутствуют на праве собственности или на ином законном основании суда, предназначенные для перевозки опасных грузов. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее - Федеральный закон), лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. К грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, указанных в пп.пп. «а», «в» и «г» п. 4 и (или) пп.пп. «а», «б» и «г» п. 5 Положения, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона. Согласно ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона, исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера. В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями  (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий. Так, п. 8 ст. 3 Федерального закона установлено, что местом осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности), - производственный объект (здание, помещение, сооружение, линейный объект, территория, в том числе водные, земельные и лесные участки, транспортное средство и другой объект), который предназначен  для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, а также территория, которая предназначена для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении. Место осуществления лицензируемого вида деятельности имеет почтовый адрес и (или) другие данные, позволяющие его идентифицировать. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата. Положением о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрено, что местом осуществления лицензируемого вида деятельности не могут являться помещения, здания, сооружения жилого назначения. Таким образом, вышеуказанные нарушения Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов относятся к грубым нарушениям лицензионных требований, поскольку общественно опасным признается не только реальный вред (фактически наступившие негативные последствия в окружающей действительности: имущественный ущерб, вред здоровью или жизни людей, вред животным, растениям, окружающей среде),  но и создание одной лишь реальной угрозы причинения такого вреда, в указанном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении ООО «АРМАДА-ДОН» к исполнению своих  публично-правовых обязанностей, в непринятии всех зависящих мер для соблюдения требований и условий, предусмотренных лицензией. ООО «АРМАДА-ДОН» было выдано 2 предписания об устранении выявленных грубых нарушений лицензионных требований. При этом, лицензиат на систематичной основе продолжает игнорировать требования предписаний об устранении грубых нарушений лицензионных требований. ООО «АРМАДА-ДОН» не выполнило вышеуказанные требования вновь выданного предписания об устранении выявленных нарушений (грубых нарушений лицензионных требований) от «21» августа 2025 г. № 6.4.2.104-080 в установленный срок (до 31.10.2025). Постановлением № 5-2-1/2025 мирового судьи в Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону на судебном участке № 2 от 14.01.2026  ООО «АРМАДА-ДОН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 20 Федерального закона действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в случае привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 11 ст. 20 Федерального закона в случае, если в установленный судом, уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензирующий орган также обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии в случае, если по истечении срока приостановления действия лицензии лицензиатом не устранены грубые нарушения лицензионных требований, выявленные в рамках процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям или в рамках процедуры оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям. В указанных случаях срок приостановления действия лицензии продлевается до дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии или об отказе  в ее аннулировании. Азово-Донским территориальным отделом государственного морского и речного надзора, на основании статьи 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проводилось наблюдение за соблюдением обязательных требований. Требованием подпункта а) пункта 4, подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов (утв. Постановлением Правительства от 21 июля 2021 г. № 1243) определено наличие у лицензиата в собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки опасных грузов судов. ООО «АРМАДА-ДОН» было выдано 3 предписания об устранении выявленных грубых нарушений лицензионных требований. При этом, лицензиат на систематичной основе продолжает игнорировать требования предписаний об устранении грубых нарушений лицензионных требований. ООО «АРМАДА-ДОН» не выполнило вышеуказанные требования вновь выданного предписания об устранении выявленных нарушений (грубых нарушений лицензионных требований) от «01» декабря 2025 г. № 6.4.2.81-087 в установленный срок (до 01.04.2026). С целью получения информации были сделаны запросы в ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» и Доно-Кубанский филиал ФАУ «Российское Классификационное Общество» (исх. № 6-9-517 от 18.08.2026, исх. № 1-7-134 от 17.08.2026). Из полученных ответов следует, что ООО «АРМАДА-ДОН» не устранило выявленные нарушения (вх. № 6-9-542 от 24.08.2026, вх. № 6-9-523 от 19.08.2026). Таким образом, у ООО «АРМАДА-ДОН»: 1) В нарушение пп. а) п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1243) (далее – Положение № 1243), отсутствуют на праве собственности или на ином законном основании суда, предназначенные для перевозки опасных грузов; 2) В нарушение пп. а) п. 5 Положения № 1243, отсутствуют на праве собственности или на ином законном основании суда, предназначенные для перевозки опасных грузов. Учитывая изложенное, ООО «АРМАДА-ДОН» не является судовладельцем (владельцем) судна «ВЯТКА-15» (идентификационный № АД-16-1723, регистровый № 221628) в соответствии со статьей 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ, статьей 8 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ и не может использовать указанное судно в целях осуществления деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов. Выполнение лицензиатом работ по осуществлению перевозок внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов с нарушением условий, предусмотренных пп. а) пункта 4 Положения № 1243, пп. а) п. 5 Положения № 1243 образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях от 30.12.2001 № 195 ФЗ. Кроме того, считаю необходимым обратить Ваше внимание на следующее. В случае изменения сведений о местах осуществления лицензируемого вида деятельности, как в случае осуществления по новому месту, так и в случае прекращения деятельности по месту, указанному в лицензии, в реестр лицензий вносятся изменения на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий, поданного лицензиатом (его правопреемником или иным предусмотренным федеральным законом лицом) в порядке определенном статьей 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ.