|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «26» марта 2026 г. № 158/648
В отдел государственного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея
ЮМТУ Росстандарта (далее – Отдел госнадзора) поступило заявление (вх. № О131-06/207-10с от 27.02.2026 г., вх. №195-06/337-11с от 26.03.2026 г.) с информацией о выпуске в обращение ООО «Техноком» (ИНН 2308256305) кабельной продукции несоответствующей по показателям безопасности требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» (далее - ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования») и межгосударственному стандарту ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ» (далее - ГОСТ 31996-2012), а именно:
1. согласно экспертизе № 15 от 23.09.2025 Кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS 3х1,5 ок (N,PE)-0,66 (маркировка на кабеле: «ВВГ-Пнг(А)-LS 3х1,5 ок (N,PE)-0,66 кВ ГОСТ 31996-2012 ООО «Техноком» ТУ 27.32.13-001-28535547-2021 29.05.2025 сделано в России», не соответствует требованиям ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ГОСТ 31996-2012:
- при надлежащей эксплуатации по назначению кабеля силового плоского марки ВВГ-Пнг(А)-LS 3х1,5ок (N,PE)-0,66 кВ, изготовленного (согласно маркировке на оболочке) ООО «Техноком», при его несоответствиях требованиям ГОСТ 31996-2012, выявленных при проведении испытаний (Протокол испытаний № 335-25 от 18.09.2025 г.), а именно – несоответствие электрического сопротивления токопроводящих жил класса 1, пересчитанное на 1 км длины и температуру 200 С, п. 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия (с Изменением N 1)», она может привести к причинению тяжкого вреда здоровью и непосредственной угрозе жизни человека.
- несоответствие кабеля силового плоского марки ВВГ-Пнг(А)-LS 3х1,5ок (N,PE)-0,66 кВ производства ООО «Техноком» требованиям ГОСТ 31996-2012 в части требований к электрическим параметрам (раздел 5.2.2), в частности превышение электрического сопротивления токопроводящих жил, может привести к перегрузке кабельной линии, пробою изоляции и, соответственно, выходу из строя кабельной линии и причинению вреда жизни и здоровью граждан. Не обеспечивается электрическая безопасность в соответствии с разделом 6.2 ГОСТ 31996-2012.
2. Согласно Экспертизе № 17 от 23.09.2025 Кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS 2х2,5 ок (N)-0,66 (маркировка на кабеле: «ВВГ-Пнг(А)-LS 2х2,5 ок (N)-0,66 кВ ГОСТ 31996-2012 ООО «Техноком» ТУ 27.32.13-001-28535547-2021 21.05.2025 сделано в России» не соответствует требованиям ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ГОСТ 31996-2012:
- при надлежащей эксплуатации по назначению кабеля силового плоского марки ВВГ-Пнг(А)-LS 2х2,5ок (N)-0,66 кВ, изготовленного (согласно маркировке на оболочке) ООО «Техноком», при его несоответствиях требованиям ГОСТ 31996-2012, выявленных при проведении испытаний (Протокол испытаний № 338-25 от 18.09.2025 г.), а именно – несоответствие электрического сопротивления токопроводящих жил класса 1, пересчитанное на 1 км длины и температуру 200 С, п. 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия (с Изменением N 1)», она может привести к причинению тяжкого вреда здоровью и непосредственной угрозе жизни человека.
- несоответствие кабеля силового плоского марки ВВГ-Пнг(А)-LS 2х2,5ок (N)-0,66 кВ производства ООО «Техноком» требованиям ГОСТ 31996-2012 в части требований к электрическим параметрам (раздел 5.2.2), в частности превышение электрического сопротивления токопроводящих жил, может привести к перегрузке кабельной линии, пробою изоляции и, соответственно, выходу из строя кабельной линии и причинению вреда жизни и здоровью граждан. Не обеспечивается электрическая безопасность в соответствии с разделом 6.2 ГОСТ 31996-2012.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Федеральный закон от 27.12.2002 № 184 -ФЗ) технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте); термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; радиационную безопасность населения; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений; другие виды безопасности в целях, соответствующих пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 184-ФЗ принимаются в целях:
- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;
- обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
Согласно ст. 4 ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»: Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы при применении его по назначению и выполнении требований к монтажу, эксплуатации (использованию), хранению, перевозке (транспортированию) и техническому обслуживанию это оборудование обеспечивало: необходимый уровень защиты от прямого или косвенного воздействия электрического тока; отсутствие недопустимого риска возникновения повышенных температур, дуговых разрядов или излучений, которые могут привести к появлению опасностей; необходимый уровень защиты от травм вращающимися и неподвижными частями низковольтного оборудования; необходимый уровень защиты от опасностей неэлектрического происхождения, возникающих при применении низковольтного оборудования, в том числе вызванных физическими, химическими или биологическими факторами; необходимый уровень изоляционной защиты; необходимый уровень механической и коммутационной износостойкости; необходимый уровень устойчивости к внешним воздействующим факторам, в том числе немеханического характера, при соответствующих климатических условиях внешней среды; отсутствие недопустимого риска при перегрузках, аварийных режимах и отказах, вызываемых влиянием внешних и внутренних воздействующих факторов; отсутствие недопустимого риска при подключении и (или) монтаже.
Согласно п. 1 ст. 6 «Обеспечение соответствия требованиям безопасности» Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» соответствие низковольтного оборудования настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований стандартов, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2023 г. N 55 утвержден Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (TP ТС 004/2011) (далее – Перечень).
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2023 г. N 55 утвержден Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (TP ТС 004/2011) (далее – Перечень).
В Перечень включены разделы 1-6 и 9-11 ГОСТ 31996-2012 "Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия".
В соответствии с п. 11.15, Приложением 4 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» предметом федерального государственного контроля (надзора), установленного пунктом 15 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании", в отношении продукции является соблюдение контролируемым лицом обязательных требований, установленных в отношении кабелей, проводов и шнуров на стадиях обращения, разработки (проектирования) и изготовления (производства) - статьями 3 - 8 технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (TP ТС 004/2011).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Реализация ООО «Техноком» (ИНН 2308256305), некачественной кабельно-проводниковой продукции (Кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS 3х1,5 ок (N,PE)-0,66, Кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS 2х2,5 ок (N)-0,66) приводит к возможным нарушениям обязательных требований ст. 4, п. 1 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 768), в части нарушения требований п. 5.2.1, 5.2.2, п.5.2.7.2 ГОСТ 31996-2012 "Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66, 1 и 3 кВ. Общие технические условия" по показателям: «состояние поверхности», «электрическое сопротивление на токопроводящих жилах», «толщина изоляции».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; п.22 «Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 993.
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании». Обеспечить соответствие продукции - Кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS 3х1,5 ок (N,PE)-0,66, Кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS 2х2,5 ок (N)-0,66, требованиям ст. 4, п. 1 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 768), в части нарушения требований п. 5.2.1, 5.2.2, п.5.2.7.2 ГОСТ 31996-2012 "Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66, 1 и 3 кВ. Общие технические условия" по показателям: «состояние поверхности», «электрическое сопротивление на токопроводящих жилах», «толщина изоляции».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном:
- пунктами 26-29 «Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 993.
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу
https://www.rst.gov.ru/portal/gost/home/activity/statecontrol/informing/examination |