|
Значение |
Согласно поступившей в Управление информации Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора о выявленных нарушениях Автономной некоммерческой организации «Общество защиты природы Крыма» (от 26.01.2026 №Исорг-7/4-637-26/70-20350001, вх. от 27.01.2026 №ЮСКФО/32) установлено следующее.
В силу пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности.
Пунктом 21 Критериев аккредитации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации», предусмотрено, что аккредитованные испытательные лаборатории должны соответствовать требованиям, установленным положениями ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.
В соответствии с требованиями п. 5.4 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 лаборатория должна осуществлять свою деятельность таким образом, чтобы соответствовать требованиям настоящего стандарта, своих заказчиков, регулирующих органов и организаций, обеспечивающих признание. Лаборатория должна нести ответственность за деятельность, осуществляемую во всех местах ее постоянного размещения, вне мест ее постоянного размещения, на временных или передвижных площадях и на объектах заказчика.
В соответствии с требованиями п. 7.3.3 а) ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 лаборатория должна сохранять соответствующие записи об отборе образцов, который составляет часть проведенных испытаний или калибровки. Такие записи должны включать в себя (если применимо) ссылку на примененный метод отбора образцов.
В испытательной лаборатории отсутствует конечный документ по процедуре отбора проб, свидетельствующий о выполненных ООО «Тавридаэколаб» работах согласно заявке, оформленной заказчиком.
В нарушение п. 7.3.3 а) ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что испытательной лабораторией бланки заявок на проведение отбора проб и исследований не идентифицированы: отсутствует ФИО лица, выполнившего отбор образцов и его подпись в заявке и техническом задании на выполнение работ отсутствует указание конкретной испытательной лаборатории, в которую направляется отобранный образец.
Установлено, что 10.07.2025 в испытательную лабораторию поступило 12 проб воды, отобранных в том числе на территории Запорожской области и Луганской народной республики (время отбора 03:00-03:05), которые доставлены заместителем директора Общества Имналзе К.Н. в 08:15, дополнительных сведений о маршрутизации образцов или актов их передачи от одного лица другому не зафиксировано. В данных актах отбора проб, в нарушение п. 7.3.3 а) ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, ссылка на примененный метод отбора образцов отсутствует.
В соответствии с требованиями п. 7.5.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 лаборатория должна обеспечивать прослеживаемость изменений, вносимых в технические записи, к предыдущим версиям либо к первичным наблюдениям. И первичные, и измененные данные и файлы должны сохраняться с указанием даты внесения изменений, сведений об аспектах, претерпевших изменения, и лицах, ответственных за данные изменения.
Обществом предоставлена форма по оборудованию испытательной лаборатории, согласно которой указана 1 единица термосумки (TermoPro инв. «БП-00057), что для выполняемых испытательной лабораторией объемов работ и количества заключенных договоров, в том числе по отбору проб, является недостаточным.
Так, к примеру, специалистами испытательной лаборатории. 07.01.2025 осуществлено 34 отбора образцов проб воды природной морской в разных точках и районах Республики Крым (Сакский район с, Уютное, г. Феодосия мыс Ильи, г. Алушта, Красноперекопский район, г. Судак), 04.11.2025 осуществлено 10 отборов образцов проб воды природной морской в разных точках и районах Республики Крым (Сакский район с. Уютное и г. Феодосия мыс Ильи), что свидетельствует о недостаточности оснащения испытательной лаборатории 1 термосумкой.
В нарушение п. 7.5.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 испытательной лабораторией не обеспечен учет выдачи стерильной посуды лицам, ответственным за отбор образцов проб. Контроль установленного периода стерильности данной посуды не осуществляется.
В соответствии с требованиями п. 4.1.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 лабораторная деятельность должна осуществляться беспристрастно, а также структурироваться и управляться таким образом, чтобы обеспечивать беспристрастность.
В соответствии с требованиями п. 4.1.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 лаборатория должна нести ответственность за беспристрастность своей лабораторной деятельности и не должна допускать коммерческое, финансовое или иное давление, ставящее беспристрастность под угрозу.
В соответствии с требованиями п. 4.1.4 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 лаборатория должна идентифицировать риски для своей беспристрастности на постоянной основе. Это должно включать риски, которые возникают в процессе ее деятельности, в результате ее отношений или отношений ее персонала. Вместе с тем такие отношения не обязательно представляют собой риск для беспристрастности лаборатории.
Выявлены риски для беспристрастности испытательной лаборатории, что является нарушением п. 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, Так, установлено, что руководитель ООО «Тавридаэколаб» Ча А.Д. является руководителем ООО «Тавридаэкосервис», с которым Организацией заключен договор от 25.12.2024 № 1/12-24/121-ЛАБ, предметом которого является лабораторные исследования воды природной, сточной, поверхностной, морской, а также донных отложений.
Установлено, что с целью выполнения микробиологического, аналитического контроля сточной, природной, питьевой воды, почвы, донных отложений между ООО «ДиЛаб» и ООО «Тавридаэколаб» (далее — Заказчик) 09.11.2023 заключен договор № 107, согласно которому Заказчик самостоятельно отбирает пробы для анализов.
С целью осуществления отбора проб морской воды между ООО «Тавридаэколаб» и ООО «Ан-Марин» 05.05.2024 заключен договор фрахтования судна № 05-2024 (далее — договор фрахтования), согласно п. 2.1 которого судно передается Судовладельцем Фрахтователю с оформлением акта приема-передачи, который предоставляется Фрахтователю к моменту приема-передачи судна. Фрахтователь уплачивает судовладельцу фрахт в размере 70 000 рублей в сутки. Оплата производится в течении пяти дней после подписания акта выполненных работ (и. 5.1 договора фрахтования).
Также ООО «Тавридаэколаб» 06.01.2025 заключен договор аренды плавательных средств с ИП Комовым С.Ю., согласно которому Арендодатель по заявкам Арендатора передает во временное пользование арендатору собственные плавательные средства или арендованные. Стоимость передаваемых в аренду плавстредств составляет 10 тыс. руб.
Изучением заявок ГУП РК «Вода Крыма» от 08.07.2025 № ВМББ1087/25, ВМБЖ10807/25, № ВМБЛ10807/25, № ВМБР10807/25, № ВМБХ10807/25, №ВМБЩ10807/25, от 09.07.2025 № ВАШ1097/25 на проведение лабораторных исследований аналитической лабораторией ООО «ДиЛаб» установлено, что отбор проб воды природной морской осуществлен специалистами испытательной лаборатории ООО «Тавридаэколаб» в следующих точках: на расстоянии 500 м северо-западнее от места выпуска сточных вод канализационных очистных сооружений с. Уютное Сакского района в Черное море; на расстоянии 400 м южнее от места выпуска сточных вод канализационных очистных сооружений г. Саки в Черное море; на расстоянии 400 м западнее от места выпуска сточных вод канализационных очистных сооружений мыс Ильи г. Феодосии в Черное море; на расстоянии 500 м юго-западнее от места выпуска сточных вод канализационных. очистных сооружений г. Судак (район мыса Алчак) в Черное море; на расстоянии 500 м юго-западнее от места выпуска сточных вод биологических очистных сооружений с. Совхохное Красноперекопского района в Черное море; на расстоянии 500 м левее глубоководного выпуска сточных вод Бондаренковских очистных сооружений в Азовское море; на 150 м юго-западнее места выпуска сточных вод, канализационных очистных сооружений с. Малореченское в Черное море соответственно.
Обществом не предоставлены документы (акты приёма-передачи судна, акты выполненных работ по договору фрахтования, произведенная оплата за аренду плавсредств), подтверждающие передачу плавательных средств ООО «Тавридаэколаб» с целью осуществление выхода в море для отбора проб морской воды, а также подтверждающие оплату за аренду плавательных средств.
Характер выявленных в деятельности ООО «Тавридаэколаб» нарушений, в том числе отсутствие подтверждающих документов (акты приема-передачи, акты выполненных работ по договору фрахтования, произведенная оплата за аренду плавстредств) на плавательные средства, на которых осуществляется выход в море для отбора проб морской воды, отсутствие в актах отбора проб идентификации лиц, осуществивших отбор проб, недостаточная обеспеченность вспомогательными устройствами (термосумки), необходимым для транспортировки проб, с учётом объёмов выполняемых работ, что свидетельствует о наличии рисков беспристрастности проводимых испытательной лабораторией исследований, в том числе при проверке результатов лабораторных испытаний (исследований).
При этом Управление не располагает подтвержденными данными о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. |