Предостережение:

•   В МТУ Ространснадзора по ЮФО (далее - Управление), для принятия мер в соответствии с полномочиями поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 9.1.13-3198 от 15.12.2025 (далее — Письмо), содержащее Заключения об отказах в утверждении планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и выявленных признаках нарушений обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности. Управлением транспортной безопасности Федерального агентства морского и речного транспорта в ходе предоставления государственной услуги субъекту транспортной инфраструктуры Федерального государственного унитарного предприятия Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымские морские порты" (далее – ГУП РК "КМП" СТИ) рассмотрен план обеспечения транспортной безопасности (далее - Планы) объекта транспортной инфраструктуры: «Производственно-перегрузочный комплекс озера «Донузлав» (реестровый номер МТН619) (далее – ОТИ), направленно письмо от  31.10.2025 № 1271/12 (входящие номера Росморречфлота от 14.11.2025 № УТБ-3319- ДСП), по результатам которого Росморречфлотом принято Решение об отказе в их утверждении.  Основанием для отказа является несоответствие в содержании Планов ОТИ нормативным правовым актам в области обеспечения транспортной безопасности; Федеральному закону от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон), Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающим уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1638 (далее - Требования), Порядку разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденному приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее - Порядок), а именно: 1) в соответствии с пунктом 6 Приказа №225 планы обеспечения траспортной безопасности необходмо предствалять в компетентный орган в двух экземплярах (первый экземпляр на бумажном носители, второй экземпляр, подписанный субъектом транспортной инфраструктуры усиленной квалифицированной электронной подписью на электронном носители). План представленный в трёх экземплярах (первый и второй экземпляры на бумажных носителях, третий экземпляр на электронном носителе). 2) структура и содержание Плана не соответствует положениям Приказа № 21. 3) в разделах 3.2 и 3.4 Плана указано, что лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры и на объекте транспортной инфраструктуры должны быть подготовлены и аттестованы с учетом положений приказа Минтранса России от 21.08.2014 № 231 и постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2023 № 905, вместе с тем, указанные нормативные правовые акты утратили силу. 4) на основании подпункта 30 пункта 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны оснастить объект транспортной инфраструктуры в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Закона, имея в виду, что объект транспортной инфраструктуры, который не предназначен для посадки (высадки) пассажиров и (или) перевалки грузов повышенной опасности, обязательно оснащается портативными (переносными) средствами досмотра. Согласно подпункту 5 пункта 15 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры IV категории дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего документа, обязаны оснастить объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: -          видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрбльно-пропускные пункты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры; -          возможность передачи видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных; -          хранение в электронном виде данных, получаемых со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности, в течение 5 суток; -          выявление неподготовленного нарушителя в режиме реального времени на всем периметре внешних границ критических элементов объекта транспортной инфраструктуры; -          достоверное сличение идентифицирующих признаков в отношении пропуска и его владельца на контрольно-пропускных пунктах на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и критических элементов объекта транспортной инфраструктуры. В разделах 4.1 - 5.9 Плана указана информация о том, что СТИ не выполнены мероприятия по оснащению и сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности ОТИ в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 №969, а именно: -          технических систем и средств контроля доступа (оснащение и сертификация); -          технических систем и средств сигнализации (оснащение и сертификация); -          технических систем и средств связи, оповещения, приема, передачи сбора и обработки информации (оснащение и сертификация): технических систем и средств досмотра (сертификация). 5) в нарушение подпункта 23 пункта 5 Требований в Плане не указано описание оснащения пункта управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, с которыми имеется технологическое взаимодействие, а также его расположение. 6) описание о контрольно-пропускных пунктах и постах обеспечения транспортной безопасности в разделе 9 Плана не соответствует информации, изложенной на страницах 47-49. 7) в нарушение подпункта 11 пункта 5 Требований и пункта 8 части 1 статьи 10 Закона к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности по разработке Плана ОТИ, допущено лицо, не прошедшее в установленном порядке аттестацию - И.о. директора филиала ГУП РК «ЕМП» «ЕТП» Рендюк Евгений Петрович. Вышеназванные замечания свидетельствуют о признаках нарушении СТИ пункта 4 Порядка, так как Планы ОТИ не в полном объёме содержат меры, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры по исполнению требований по обеспечению транспортной безопасности.