|
Значение |
13.01.2026 года в ходе сбора, анализа данных об объектах контроля, имеющихся у Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Азово-Кубанский отдел рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства), в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия, а также содержащихся в Федеральной государственной информационной системе «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)», данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, установлено следующее.
Должностным лицом Азово-Кубанского отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства, в рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом — наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), при рассмотрении информации, поступившей из Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее – Кубанское БВУ) (вх. № 12-17/65 от 04.12.2025) выявлен факт нарушения обязательных требований контролируемым лицом, выразившийся в осуществлении деятельности по сбросу сточных вод без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Установлено, что Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» Сочинский филиал (сокращенное наименование ФГУП «Росморпорт» Сочинский филиал) ОГРН 1037702023831, КПП 232043001, ИНН 7702352454, осуществляет деятельность по сбросу сточных вод в водный объект – Черное море город Сочи отнесенной к высшей категории риска. Географические координаты: 43° 34' 56.35"СШ 39° 42' 46.22" ВД Из предоставленных Кубанским КБВУ скан-копий ежеквартальных сведений ФГУП «Росморпорт» Сочинский филиал, полученных в результате учета объема сброс сточных вод по форме 3.1 за 3 и 4 кварталы 2024 года, следует, что фактический объем сброса составил: за 3 квартал – 2.48 тыс. м3; за 4 квартал – 2.26 тыс.м3.
В соответствии с п. 4 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. № 785, при осуществлении деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают оценку воздействия планируемой деятельности на окружающую среду в части биоресурсов и среды их обитания в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
В силу п. 2 данного Положения мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются в том числе:
а) отображение в документах градостроительного зонирования и документации по планировке территорий границ зон с особыми условиями использования территорий (водоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон) с указанием ограничений их использования;
б) оценка воздействия планируемой деятельности на окружающую среду в части биоресурсов и среды их обитания;
в) производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания;
г) предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов;
д) установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений;
е) выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций);
ж) определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия;
з) проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.
Согласно пунктам 15 и 17 Требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 г. N 813, при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, осуществляемых по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству, хозяйствующими субъектами должны применяться меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания в соответствии со статьей 50 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". При сбросе в водные объекты загрязняющих веществ в составе сточных вод с промышленных площадок хозяйствующих субъектов должны осуществляться мероприятия по предотвращению и (или) снижению загрязнения водных объектов в соответствии с требованиями Федерального закона "Об охране окружающей среды".
В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона № 166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
В силу части 2 статьи 50 Закона № 166-ФЗ вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2025 г. № 799.
В Федеральной государственной информационной системе «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)» и «ПГС» сведения о согласовании вышеуказанной деятельности по сбросу сточных вод ФГУП «Росморпорт» Сочинский филиал с органом исполнительной власти в области рыболовства отсутствуют.
На основании вышеизложенного следует, что ФГУП «Росморпорт» (Сочинский филиал) осуществляет деятельность по сбросу сточных вод в Черное море город Сочи отнесенной к высшей категории риска. Географические координаты: 43° 34' 56.35"СШ 39° 42' 46.22" ВД. за 3 квартал – 2.48 тыс. м3; за 4 квартал – 2.26 тыс.м3. тыс.м3 , отнесенной к первой категории, без применения мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, а также без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований - части 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Федеральному государственному унитарному предприятию «Росморпорт» ОГРН 1037702023831, КПП 232043001, ИНН 7702352454 в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частями 1,2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, принять меры по соблюдению обязательных норм и требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». |
