|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, должностным лицом Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) 24.03.2026 года установлен факт осуществления деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания контролируемым лицом. В рамках межведомственного взаимодействия поступила информация из Министерства природных ресурсов и экологии Липецкой области о наличии решения о предоставлении водного объекта в пользование № 48-05.01.01.006-Р-РСБХ-С-2022-15777/00 от 28.09.2022 г. Срок действия: до 15.09.2027 г., согласно которого муниципальное унитарное предприятие "Водоканал Липецкого муниципального округа, ИНН: 4813030305, ОГРН: 1214800007663 осуществляет деятельность по сбросу сточных вод в водоемы, имеющие гидрологическую связь с водными объектами рыбохозяйственного значения, которым присвоена высшая или первая категория в порядке, установленном в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" – реку Белоколодец, по месту водопользования: Липецкая область, Липецкий район, с. Боринское на 13,9 км от устья реки. Координаты оголовка выпуска: ГСК 2011- 52.456001379, 39.398391569 (МСК-48 зона -1: Х 350670,52 Y 1285598,76) в период с 28.09.2022 по 15.09.2027 г.г. В ходе обработки и анализа сведений, поступивших из Министерства природных ресурсов и экологии Липецкой области установлено, что допустимый объем сброса сточных вод от деятельности муниципального унитарного предприятия "Водоканал Липецкого муниципального округа" в реку Белоколодец – 102,37 тыс. м3/год. Фактический объем сброса сточных вод в реку Белоколодец по данным представленным из государственной информационной системы состояния окружающей среды в соответствии с Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод, в том числе дренажных вод, их качества, утвержденным приказом Минприроды России от 09.11.2020 г. № 903 в 3 квартале 2025 года составил – 14,457 тыс. м3, в 4 квартале 2025 года составил – 22,068 тыс. м3.
Информация об обращении о согласовании деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания от муниципального унитарного предприятия "Водоканал Липецкого муниципального округа" на объекте: осуществление деятельности по сбросу сточных вод в водоемы, имеющие гидрологическую связь с водными объектами рыбохозяйственного значения, которым присвоена высшая или первая категория в порядке, установленном в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" – реку Белоколодец, по месту водопользования: Липецкая область, Липецкий район, с. Боринское на 13,9 км от устья реки. Координаты оголовка выпуска: ГСК 2011- 52.456001379, 39.398391569 (МСК-48 зона -1: Х 350670,52 Y 1285598,76) в период с 28.09.2022 по 15.09.2027 г.г. в Федеральной государственной информационной системе «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)» отсутствует.
На основании вышеизложенного следует, муниципальное унитарное предприятие "Водоканал Липецкого муниципального округа" осуществляет деятельность по сбросу сточных вод, отнесенной к низкой категории риска, без применения мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, а также без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании пунктов 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, является сброс сточных вод в водные объекты либо на площади водосброса. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является ухудшение качества водной среды в результате ее загрязнения сточными водами и засорение русла поймы и водотоков отходами производства и потребления.
При осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания должны соблюдаться меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определены постановлением Правительства Российской от 29 мая 2025 г. № 785 «Об утверждении положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» (далее - Постановление № 785).
Согласно пункта 4 Постановления № 785 при архитектурно-строительном проектировании, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают предусмотренную подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения оценку воздействия планируемой деятельности на окружающую среду в части биоресурсов и среды их обитания в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
Требования к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности регламентируются статьей 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ (далее - Закон №166-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона № 166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
В силу части 2 статьи 50 Закона № 166-ФЗ вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2025 г. № 799.
Деятельность по сбросу сточных вод в водоемы, имеющие гидрологическую связь с водными объектами рыбохозяйственного значения, которым присвоена высшая или первая категория в порядке, установленном в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" – реку Белоколодец, по месту водопользования: Липецкая область, Липецкий район, с. Боринское на 13,9 км от устья реки. Координаты оголовка выпуска: ГСК 2011- 52.456001379, 39.398391569 (МСК-48 зона -1: Х 350670,52 Y 1285598,76) в период с 28.09.2022 по 15.09.2027 г.г., осуществляемая муниципальным унитарным предприятием "Водоканал Липецкого муниципального округа" без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению следующих обязательных требований:
1) части 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
2) пунктов 4,6 постановления Правительства Российской от 29 мая 2025 г. № 785 «Об утверждении положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Муниципальному унитарному предприятию "Водоканал Липецкого муниципального округа", в целях недопустимости нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частями 1, 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ принять меры по соблюдению обязательных норм и требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и согласовать деятельность с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства по сбросу сточных вод в водный объект - реку Белоколодец, по месту водопользования: Липецкая область, Липецкий район, с. Боринское на 13,9 км от устья реки. Координаты оголовка выпуска: ГСК 2011- 52.456001379, 39.398391569 (МСК-48 зона -1: Х 350670,52 Y 1285598,76).
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», постановлением Правительства РФ от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». |
