|
Значение |
должностным лицом Нижнедонского отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) выявлен факт нарушения обязательных требований контролируемым лицом.
В ходе обработки и анализа сведений, поступивших из Донского Бассейнового Водного управления установлено, что ООО ММП ЖКХ «Содружество», осуществляет хозяйственную деятельность по забору (изъятию) водных ресурсов из водного объекта без возврата воды в водный объект с целью технического водоснабжения зданий различного назначения, а также на нужды благоустройства ст. Романовская Волгодонского района Ростовской области в рамках договора водопользования от 30.09.2024 № 61-05.01.03.010-Р-ДЗИО-С-2024-48708/00.
Согласно сведениям, полученным в результате учета объема забор (изъятие) водных ресурсов на производственные нужды из водного объекта -р. Дон, (форма 3.1 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 903 от 09.11.2020) хозяйственная деятельность осуществлялась в период I-IV кварталы 2024 года без согласования с органом исполнительной власти в области рыболовства и без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Место осуществления водопользования: на 299,6 км от устья, левый берег, ст. Романовская, Волгодонской район, Ростовская область, географические координаты: 47°32'59,28" СШ, 42°1'33,27"; МСК-61 зона 2: Х: 457937,49, У: 2378587,11.
В адрес Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству заявлений о согласовании осуществления хозяйственной и иной деятельности от ООО ММП ЖКХ «Содружество» не поступало.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование и принятие решения Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее -Управление) о согласовании деятельности оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, являются двумя разными процедурами, наличие которых необходимо в соответствии с требованиями водного законодательства и законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, является сооружение гидромелиоративных систем, систем водоснабжения и водоотведения, а также осуществление забора воды из водных объектов. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является изъятие водных ресурсов и изменение водного режима; нарушение уровенного режима водных объектов при эксплуатации гидротехнических сооружений, влияющее на условия воспроизводства гидробионтов.
Согласно пункту 15 постановления Правительства РФ от 31.05.2025 № 813 «Об утверждении требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линей связи и электропередачи» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, осуществляемых по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству, хозяйствующими субъектами должны применяться меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания в соответствии со статьей 50 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 799 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».
Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания определены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований - части 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО ММП ЖКХ «Содружество» в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частями 1, 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, принять меры по выполнению требований действующего законодательства Российской Федерации:
ООО ММП ЖКХ «Содружество» согласовать деятельность по забору (изъятию) водных ресурсов из водных объектов рыбохозяйственного значения в установленном законом порядке. |